Решение по административному делу
Дело № 5-478/2023
Постановление по делу об административном правонарушении
26 октября 2023 года поселок Куеда Мировой судья судебного участка № 2 Куединского судебного района Пермского края Микова О.В. (617700, <...>),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
ФИО1, <ДАТА2> Куединского муниципального округа Пермского края, зарегистрированного по адресу: ул. Азина. 26, с. Большой Гондыр Куединского муниципального округа Пермского края, работающего в ООО «Сарко», женатого, имеющего на иждивении на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, паспорт <...>
УСТАНОВИЛ
<ДАТА3> по адресу: ул. <АДРЕС> Куединского муниципального округа Пермского края, ФИО2 допустил самовольное (безучетное) использование электрической энергии, выразившееся в нарушении антимагнитной пломбы на приборе учета электроэнергии. Действия ФИО1 не содержат уголовного наказуемого деяния.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Изучив письменные материалы дела, мировой судья считает, что имеются все основания для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствие ФИО1, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлялось.
Представитель потерпевшего и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явились в судебное заседание, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Мировой судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. На основании пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета. Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА4> N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
В соответствии с абзацем 10 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА5> N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. На основании пункта 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Вина ФИО1 подтверждается письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7> <НОМЕР> (л.д. 4), в котором ФИО1 указала в объяснениях, что согласен; - копией акта неучтенного (несанкционированного) потребления электроэнергии (мощности) <НОМЕР> от <ДАТА8> с фототаблицей, которым подтверждается факт безучетного потребления электроэнергии (л.д. 6-7,10-11). Согласно акту в доме, где проживает ФИО1, вскрыта антимагнитная пломба, индикатор на пломбе почернел. Оснований не доверять акту у мирового судьи не имеется; - расчетом объема неучтенного потребления электроэнергии подтверждается, что объем потребленной электроэнергии составил 5822 кВт\ч (л.д. 8); - рапортом сотрудника полиции (л.д. 13); - заявлением заместителя начальника Куединского Р/с ОАО «МРСК Урала - филиал «Пермэнерго» Чайковские электрические сети о привлечении к административной ответственности ФИО1 (л.д. 5); - актом о замене (демонтаже), проверки, допуске в эксплуатацию измерительного комплекса от <ДАТА3>, из которого следует, что по адресу: д. Кипчак, ул. <АДРЕС>, 20, вскрыта антимагнитная пломба, индикатор на пломбе почернел (л.д. 9); - объяснениями ФИО1 от <ДАТА7>, согласно которым <ДАТА3> по месту его проживания электрики выявили нарушения - нарушена антимагнитная пломба (л.д. 16).
Из содержания акта о безучетном потреблении электроэнергии от <ДАТА3> следует, что проверка была проведена в присутствии ФИО1, который от дачи объяснений отказался, акт подписал, при этом никаких возражений не заявил, указанный акт в установленном порядке не оспаривал. Объективных данных, ставящих под сомнение вышеуказанные доказательства, в деле не содержится. Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ. Наличие события административного правонарушения и состава административного правонарушения в действиях ФИО1 установлено в ходе рассмотрения дела и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств.
ФИО1, являясь собственником энергопринимающих устройств, обязан был надлежащим образом содержать имущество и приборы, связанные с таким потреблением, добросовестно относиться к своим обязанностям потребителя с соблюдением действующего законодательства, регулирующего соответствующие отношения. Оценив представленные в дело доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ - самовольное (безучетное) использование электрической энергии, при этом его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающих административную ответственность обстоятельств мировым судьей не установлено.
При назначении наказания ФИО1 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, его имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на счет: получатель: Отделение <АДРЕС> Банк России\\УФК по Пермскому краю УФК по Пермскому краю г. Пермь (Агентство по делам юстиции и мировых судей Пермского края л\с 04562021620) счет УФК по Пермскому краю <НОМЕР> корр счет банка, в котором УФК по Пермскому краю открыт счет, 03100643000000015600 БИК <НОМЕР> ИНН\КПП <НОМЕР> ОКТМО 57628000 код администратора 886 КБК 116 01073 01 0019 140. В силу статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано. В случае неуплаты административного штрафа в установленный Законом срок лицо может быть подвергнуто административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция предусматривает наказание административный штраф в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей, либо административный арест до 15 суток, либо обязательные работы до 50 часов. Копию квитанции об уплате штрафа необходимо представить на судебный участок (<...>). В случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения постановления отсутствуют сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ постановление направляется для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю. Постановление в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления может быть обжаловано в Куединский районный суд Пермского края. Мировой судья О.В.Микова