Решение по административному делу

Дело № 5-206/2023-52 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

12 июля 2023 года г. Десногорск Смоленской области

Мировой судья судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области Сырокоренский С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, <ДАТА2> рождения, уроженки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: Смоленская область, г. Десногорск, <АДРЕС>, пенсионерки, вдовы, паспорт серии 6604 <НОМЕР>,

установил:

15.03.2023 сотрудником Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении ФИО1, которой вменяется, что она 07.02.2023 в 1-м микрорайоне г. Десногорска Смоленской области осуществляла продажу табачной продукции Республики Беларусь без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Действия лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ административного правонарушения признала, суду показала, что в указанное время в торговом павильоне «У клена», где она подрабатывает уборщицей, она продала 1 пачку имевшихся у неё сигарет «Корона» производства Республики Беларусь без акцизной марки, в содеянном раскаивается.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В силу п.п. 2, 5 ст. 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается. Согласно п. 18 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 N 107 «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (вместе с «ТР ТС 035/2014. Технический регламент Таможенного союза. Технический регламент на табачную продукцию»), на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования. В соответствии с ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. Согласно п. 5 Методических рекомендаций для проведения эксперимента по маркировке табачной продукции средствами идентификации и мониторингу оборота табачной продукции на территории Российской Федерации, утв. Минпромторгом России 25.12.2017, под оборотом табачной продукции подразумевается хранение, транспортировка, ввоз в Российскую Федерацию, получение и передача табачной продукции, в том числе её приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 07.02.2023 в 15 часов 50 минут в торговом павильоне «У Клена» в 1-м микрорайоне г. Десногорска Смоленской области ФИО1 осуществила продажу табачной продукции - сигарет «Корона», произведенных в Республике Беларусь. При этом на пачках сигарет отсутствовала обязательная маркировка, предусмотренная законодательством Российской Федерации (акцизные марки).

Согласно протоколу осмотра места происшествия у ФИО1 в павильоне «У Клена» изъято 16 пачек сигарет «Корона».

Кроме признания ФИО1 своей вины, указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 15.03.2023; рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра места происшествия от 07.02.2023 с фототаблицей, письменными объяснениями ФИО1, постановлением начальника ОМВД по г. Десногорску от 02.02.2023 о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «Проверочная закупка», а также иными материалами дела, сомнений в достоверности и допустимости которых не имеется.

Анализируя исследованные доказательства и оценивая их в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ. При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности административного правонарушения, личность ФИО1, её материальное положение. Смягчающим административную ответственность ФИО1 обстоятельством является признание вины и раскаяние в совершении правонарушения. Отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств по делу нет. В соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 10000 рублей. Согласно ч.2.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса. Минимальный размер административного штрафа для граждан по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ составляет 10 000 рублей. Принимая во внимание, что установлен факт продажи ФИО1 сравнительно небольшого количества табачной продукции, а также возраст и семейное положение ФИО1, её имущественное положение - размер пенсии составляет 19 000 рублей, размер заработка в павильоне «У Клена» - 7 000 рублей, в целях недопущения избыточного ограничения прав ФИО1 и чрезмерного воздействия назначенного наказания на неё и на условия жизни её семьи, мировой судья посчитал возможным при назначении наказания применить положения ст.4.1 КоАП РФ и назначить ФИО1 административный штраф в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного за данное административное правонарушение. Решая вопрос о применении к ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения, мировой судья исходит из следующего.

В соответствии со статьями 3.2 и 3.7 КоАП РФ конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения является видом административного наказания и может быть применена судьей при принятии решения о привлечении лица к административной ответственности и назначении административного наказания только в случае, если этот вид административного наказания предусмотрен санкцией соответствующей статьи (частью статьи) Особенной части КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 5 статьи 4 Федерального закона от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» установлено, что реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Поскольку оборот изъятой в павильоне «У клена» в ходе осмотра места происшествия табачной продукции, не имеющей маркировки специальными (акцизными) марками, запрещен, данная табачная продукция подлежит не конфискации, а изъятию и уничтожению в установленном законом порядке.

Изложенное согласуется с правовой позицией, изложенной в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.09.2018. Руководствуясь ст.ст. 2.4, 4.1, 4.2, ч. 4 ст. 15.12, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП Российской Федерации, и назначить ей наказание по этой статье, с применением ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей. Предметы административного правонарушения - сигареты «Корона» в количестве 16 пачек, изъятые по протоколу осмотра места происшествия от 07.02.2023, находящиеся на хранении в КХВД ОМВД России по г. Десногорску Смоленской области, после вступления постановления в законную силу - уничтожить в порядке, предусмотренном законодательством. Реквизиты для перечисления штрафа: получатель: УФК по Смоленской области (Служба по обеспеч. деятельности мировых судей), ИНН <***>, КПП 673201001, счёт № 03100643000000016300, БИК 016614901, Банк получателя: Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области, г. Смоленск, КБК: 82111601153010012140, ОКТМО 66710000, наименование платежа: № 5-206/2023-19,УИН: 0411856200003300121689247. Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об оплате штрафа не позднее указанного срока должна быть представлена в канцелярию мирового судьи судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. В случае неуплаты штрафа в установленный срок может быть вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей назначение наказания в виде штрафа в двукратном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста сроком до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Десногорский городской суд Смоленской области через мирового судью судебного участка № 19 в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Сырокоренский