ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении Дело № 5-1/1/78/2025

03 марта 2025 года г. Ростов-на-Дону

Мировой судья судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Егорова Е.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 14.1.3 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «УК Стимул», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025 года установлено, что Прокуратурой <ОБЕЗЛИЧЕНО> во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения ООО «УК Стимул» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Государственной жилищной инспекцией Ростовской области ООО «УК Стимул» выдана лицензия на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Проверкой установлено, что между ООО «УК Стимул» и ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» действует договор энергоснабжения от <ДАТА4> <НОМЕР>. Признанная и подтвердившаяся задолженность ООО «УК Стимул» перед ПАО «ТНС Энерго Ростова-на-Дону» за потребленную электроэнергию на содержание общего имущества домов за период с декабря 2023 года по февраль 2024 года составляет 279467 рублей 98 копеек, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА5> и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024. Указанная задолженность до настоящего времени не погашена. Кроме того, размер задолженности ООО «УК Стимул» превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по вышеуказанному договору. ООО «УК Стимул» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе согласно выписки из ЕГРЮЛ.

По данному факту было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025 года о привлечении ООО «УК Стимул» к административной ответственности по ст. 14.1.3 ч. 3 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание представитель ООО «УК Стимул» не явился, извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в отношении юридического лица, привлекаемого к административной ответственности в порядке ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП.

В судебное заседание явилась помощник прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону <ФИО1>, поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025 года.

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г. Ростова-на-Дону <ФИО1>, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Прокуратурой Ленинского района г. Ростова-на-Дону во исполнение поручения прокуратуры Ростовской области от <ДАТА3> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения ООО «УК Стимул» лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Государственной жилищной инспекцией Ростовской области ООО «УК Стимул» выдана лицензия на осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Проверкой установлено, что между ООО «УК Стимул» и ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» действует договор энергоснабжения от <ДАТА4> <НОМЕР>. Признанная и подтвердившаяся задолженность ООО «УК Стимул» перед ПАО «ТНС Энерго Ростова-на-Дону» за потребленную электроэнергию на содержание общего имущества домов за период с декабря 2023 года по февраль 2024 года составляет 279467 рублей 98 копеек, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА5> и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024. Указанная задолженность до настоящего времени не погашена. Кроме того, размер задолженности ООО «УК Стимул» превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по вышеуказанному договору. ООО «УК Стимул» (ИНН: <***>, ОГРН <***>) осуществляет деятельность по управлению недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе согласно выписки из ЕГРЮЛ.

Правила управления многоквартирными домами установлены разделом VIII Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ). Частью 1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержащие общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п. 1.3 ч. 1 ст. 161 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случаев, предусмотренных указанным Кодексом. В соответствии с ч. 2 ст. 192 ЖК РФ под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Пунктом 2.3 ч. 2 ст. 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, в том числе приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Согласно ч. 6.2 ст. 155 ЖК РФ управляющая организация, которая получает плату за коммунальные услуги, осуществляет расчеты за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, с лицами, с которыми такой управляющей организацией заключены договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления, в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. «б» п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - положение № 1110), лицензионным требованием к лицензиату помимо требований, предусмотренных п. п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, является исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ.

Подпунктом «д» п. 4(1) Положения № 1110 определено, что нарушение лицензионного требования, предусмотренного пп. «б» п. 3 настоящего Положения, в части наличия у лицензиата признанной им или подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом задолженности перед ресурсоснабжающей организацией в размере, равном или превышающем 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по договору ресурсоснабжения, заключенному в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещения в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и (или) приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, независимо от факта последующей оплаты указанной задолженности лицензиатом, является грубым нарушением лицензионных требований.

В силу п.п. «ж» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановление Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 (далее - правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением ряда стандартов, в том числе ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги предусмотренные жилищным Законодательством РФ.

Таким образом, по смыслу норм действующего законодательства, управляющие организации, получая плату за коммунальные услуги и плату за содержание жилого помещения от собственников и нанимателей, рассчитываются за поставленные в многоквартирный дом коммунальные ресурсы непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

Проверкой установлено, что между ООО «УК Стимул» и ПАО «ТНС Энерго Ростов-на-Дону» действует договор энергоснабжения от 01.05.2018 № 61260301687. Признанная и подтвердившаяся задолженность ООО «УК Стимул» перед ПАО «ТНС Энерго Ростова-на-Дону» за потребленную электроэнергию на содержание общего имущества домов за период с декабря 2023 года по февраль 2024 года составляет 279 467 рублей 98 копеек, что подтверждается вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ростовской области <НОМЕР> от <ДАТА5> и постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2024. Указанная задолженность до настоящего времени не погашена. Кроме того, размер задолженности ООО «УК Стимул» превышает 2 среднемесячные величины обязательств по оплате по вышеуказанному договору. В силу п.п. «ж» п. 4 Правил № 416 управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением ряда стандартов, в том числе ведения претензионной и исковой работы в отношении лиц, не исполнивших обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренную жилищным Законодательством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение) В силу п. 3 Положения лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст.161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 3.1 ст. ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных ч.7 ст. 162 и ч. 6 ст. 198 ЖК РФ. Кроме того, п. 4(2) Положения № 1110 определено, что в случае, если лицензиатом и (или) должностным лицом, должностными лицами лицензиата в течение 12 месяцев со дня назначения административного наказания по ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП Российской Федерации (за нарушение лицензионных требований, которое отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований), вновь совершено такое нарушение лицензионных требований, предусмотренных в том числе пп. «д» п. 4(1) настоящего Положения, то сведения о многоквартирном доме или многоквартирных домах, в отношении которых такие грубые нарушения были допущены, подлежат исключению из Реестра лицензий субъекта Российской Федерации, что прямо определено п. 5.2 ч. 5 ст. 198 ЖК Российской Федерации.

Грубое нарушение лицензионных требований лицензиатом, а именно наличие задолженности перед ресурсоснабжающими организациями по вине управляющей организации, влечет нарушение прав и законных интересов собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном доме, а также других граждан, являющихся добросовестными потребителями коммунальных услуг, что недопустимо.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит юридическое лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что вина ООО «УК Стимул» в совершенном правонарушении установлена и подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.02.2025 года и иными материалами дела.

Своими действиями ООО «УК Стимул» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.3 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания ООО «УК Стимул» суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом по делу не установлено.

Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о назначении ООО «УК Стимул» административного наказания в виде минимального административного штрафа, , предусмотренных санкцией статьи 14.1.3 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ООО «УК Стимул» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей (трехсот тысяч рублей). Реквизиты для перечисления суммы штрафа:

Получатель штрафа: Получатель платежа Получатель: УФК по РО министерство финансов (ГКУ РО «СОДСУМС» л/с <***> J09960), ИНН <***>, КПП 616501001, счет 4010 28 108 4537 00000 50, Банк: Отделение Ростов-на-Дону Банка России УФК по РО г. Ростов-на-Дону, БИК 016 015 102, кор. счет 03 100 64 30000000 15800, КБК 824 116 01073 01 0233 140, УИН 041214176100225000 7820250.

Одновременно разъясняются положения ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об АП:

неуплата административного штрафа в 60-ти дневный срок влечет наложение

административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного

административного штрафа либо административный арест на срок до 15

суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Ленинский

районный суд г. Ростова-на-Дону через мирового судью.

Мировой судья Егорова Е.В.