Решение по административному делу
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС> области
Мировой судья 1-го судебного участка Искитимского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, изучив в порядке подготовки к рассмотрению материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении специалиста по благоустройству и дорожному хозяйству администрации <ФИО2> <ФИО3> Анатольевича,
УСТАНОВИЛ :
Мировому судье 6-го судебного участка Искитимского судебного района <АДРЕС> области поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении специалиста по благоустройству и дорожному хозяйству администрации <ФИО2> <ФИО3> Анатольевича. Мировой судья, проверив материалы дела, находит основания для возвращения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом исходит из следующего. В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы. В соответствии с п. 4 ч. l ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, Искитимской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения администрацией <ФИО2> требований законодательства об автомобильных дорогах, о безопасности дорожного движения. При этом, документы, подтверждающие проведение проверки суду не представлены, в том числе решение о проведении проверки, акт проведенной проверки и иные документы. Вместе с тем, <ДАТА3> в Искитимскую межрайонную прокуратуру поступила информация о проведенном <ДАТА4> обследовании места совершения дорожно-транспортного происшествия, имевшего место <ДАТА5> в 19 час. 20 мин. у дома <НОМЕР> пр-т <АДРЕС> в <ФИО2>, в результате которого пострадал пешеход. При проведении обследования установлено, что средняя горизонтальная освещенность дорожного покрытия не соответствует нормативным требованиям р. 4.1 ГОСТ 33176-2014. В связи с чем, просит возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении специалиста по благоустройству и дорожному хозяйству администрации <ФИО2> <ФИО3> Анатольевича. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом, согласно примечания к статье, под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. При этом, согласно представленной копии распоряжения от <ДАТА6> <НОМЕР>, <ФИО4> вступил в должность главы <ФИО2>. Таким образом, поступившее постановление постановления о возбуждении дела об административном правонарушении содержит противоречие в части указание должности привлекаемого лица. В связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол. На основании ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления от судьи, рассматривающего дело. Материалы дела об административном правонарушении с внесенными в них изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении специалиста по благоустройству и дорожному хозяйству администрации <ФИО2> <ФИО3> Анатольевича и другие материалы дела возвратить Искитимскому межрайонному прокурору для устранения указанных недостатков.
Мировой судья /подпись/ <ФИО1>