Решение по административному делу

Дело об административном правонарушении <НОМЕР> УИД 62 MS0064-01-2023-002393-95 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Рыбное Рязанской области 4 октября 2023 года Мировой судья судебного участка № 68 судебного района Рыбновского районного суда Рязанской области Павленко О.Е.,рассмотрев материалы дела в отношении директора Государственного автономного учреждения культуры «Государственного музея-заповедника ФИО1» ФИО2, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> Варги, <АДРЕС>, - об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором Государственного автономного учреждения культуры «Государственного музея-заповедника ФИО1», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Константиново, являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в органы Социального фонда РФ отчетность по форме ЕФС-1 (ФО 101-23-001-9786-8671) в которой содержится 4 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 4 ЗЛ с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» дата окончания договора ГПХ <ДАТА3>», <ДАТА4>, тогда как срок представления сведений по договорам ГПХ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с ЗЛ соответствующего договора, то есть в нарушение положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный законом срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 4 (четверых) застрахованных лиц. Тем самым в действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении, о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На рассмотрение дела об административном правонарушении ФИО2 не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило. <ДАТА6> представил заявление, в котором вину в совершенном правонарушении признает, просит прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с малозначительностью, поясняет, что им были уплачены финансовые санкции за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования в размере 2 000,00 руб.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ и в целях соблюдения установленных ст. 29.6 Кодекса КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, принимая при этом во внимание, что неявка ФИО2 в судебное заседание не повлияет на полноту, объективность и всесторонность исследования представленных доказательств. Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ. Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон N 27-ФЗ). В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 6 ст. 11 Закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу ст. 1 Федерального закона N 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО2, являясь директором Государственного автономного учреждения культуры «Государственного музея-заповедника ФИО1», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, д.Константиново, являющегося страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представил в органы Социального фонда РФ отчетность по форме ЕФС-1 (ФО 101-23-001-9786-8671) в которой содержится 4 подраздела 1.1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности в отношении 4 ЗЛ с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» дата окончания договора ГПХ <ДАТА3>», <ДАТА4>, тогда как срок представления сведений по договорам ГПХ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения/прекращения с ЗЛ соответствующего договора, то есть в нарушение положений ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный законом срок оформленные в установленном порядке сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 4 (четверых) застрахованных лиц.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении; - протоколом проверки отчетности от <ДАТА4> и уведомлением о доставке от <ДАТА4>; - выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой директором Государственного автономного учреждения культуры «Государственного музея-заповедника ФИО1» является ФИО2

Данные доказательства оцениваются мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Таким образом, в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от <ДАТА9> N 116-O, суд с учетом характера правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины и других смягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вправе при малозначительности совершенного административного правонарушения освободить лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств дела. В ходе производства по делу установлено, что на момент составления <ДАТА7> года протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета на 4 (четверых) застрахованных лиц, были представлены ФИО2 в Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области.

Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что совершенное ФИО2 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, лица, роли правонарушителя, который впервые привлекается к административной ответственности, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также с учетом пропуска установленного законом срока на 1 день, не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем, судья приходит к выводу о возможности применения нормы ст. 2.9 КоАП РФ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, ограничившись устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9, 29.10, 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора Государственного автономного учреждения культуры «Государственного музея-заповедника ФИО1» ФИО2 прекратить в связи с малозначительностью, объявив ему устное замечание. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области.

Мировой судья /подпись/ Павленко О.Е.

Копия верна: Мировой судья -