Решение по административному делу

Дело №5-229/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 6 мая 2025 года п. Володарский

Мировой судья судебного участка №3 Володарского района Астраханской области Харитонова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

генерального директора НП ООО «Каспий» ФИО5 <ФИО1>, <ДАТА2>

установил:

ФИО5,являясь генеральным директором НП ООО «Каспий», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, и продавцом, нарушил требования технических регламентов к поставляемой продукции, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведенной Управлением Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Володарском и Красноярском районах проверки установлено, что <ДАТА4> в ходе обыска, в холодильных камерах <АДРЕС> «<ФИО2> по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бугор ул. <АДРЕС> д. 1, обнаружены и изъяты продовольственные товары - рыба частиковых видов «судак общим весом 19 898,3 кг, филе рыбы частиковых видов «судак» общим весом 13 438 кг, рыба частиковых видов «судак потрошенный», общим весом 3933 кг, рыба частиковых видов «чехонь вяленая» общим весом 1440 кг, рыба частиковых видов «лещ вяленый» общим весом 4320 кг, рыба частиковых видов «щука вяленая» общим весом 1920 кг, рыба частиковых видов «судак вяленый потрошеный» общим весом 2400 кг, рыба частиковых видов «вобла» общим весом 5142 кг, филе рыбы частиковых видов «щука», общим весом 1053 кг, «щечки судака» общим весом 328,5 кг.

При этом, рыба частиковых видов «судак» общим весом 17 091,8 кг, филе рыбы частиковых видов «судак» общим весом 11 094 кг, рыба частиковых видов «судак потрошенный», общим весом 3933 кг, рыба частиковых видов «чехонь вяленая» общим весом 1440 кг, рыба частиковых видов «лещ вяленый» общим весом 4320 кг, рыба частиковых видов «щука вяленая» общим весом 1920 кг, рыба частиковых видов «судак вяленый потрошеный» общим весом 2400 кг, рыба частиковых видов «вобла» общим весом 5142 кг, филе рыбы частиковых видов «щука», общим весом 1053 кг, «щечки судака» общим весом 328,5 кг, имели маркировку с нарушениями обязательных требований технических регламентов. Кроме того, установлено, что на изъятом продовольственном товаре <АДРЕС> «<ФИО2> частично имелись этикетки (маркировки) НП ООО «Каспий» с нарушениями действующего законодательства.

Так, в маркировочных ярлыках рыбной продукции производителя НП ООО «Каспий»:

- «судак мороженый» не указан вид разделки, рекомендации по использованию, пищевая ценность; - «сом потр. мороженый» не указан вид разделки, рекомендации по использованию, пищевая ценность; - «щука потр. мороженая» не указан вид разделки, рекомендации по использованию, пищевая ценность; - «жерех потр. мороженый» не указан вид разделки, рекомендации по использованию, пищевая ценность. Таким образом, по результатам анализа маркировочных ярлыков на рыбной продукции, установлено, что они не соответствуют требованиям технических регламентов.

Действия ФИО5 должностным лицом квалифицированы по ч.1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях .

В судебное заседание ФИО5 не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, согласно телефонограмме, поступившей в адрес суда, просил рассмотреть дело в его отсутствие в связи с занятостью на работе, вину признал в полном объеме, ходатайств об отложении рассмотрении дела от него не поступало. В связи с этим, мировой судья приходит к выводу рассмотреть данное дело в отсутствие правонарушителя, на основании тех доказательств, которые имеются в материалах дела. Исследовав представленные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Диспозицией части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях охвачены, действия юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушающие требования технических регламентов и иных обязательных требований к продукции и связанному с требованиями к процессу реализации продукции, а также действия этого лица по выпуску в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения, в рамках которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов и обязательных требований к продукции. В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 08.08.2024) "О защитеправ потребителей", информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать: наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;

сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;

цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;

гарантийный срок, если он установлен;

правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);

информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;

адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;

информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;

информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг).

Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 №880 утвержден Технический регламент Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции" (далее - ТР ТС 021/2011), согласно которого пищевая продукция должна при ее выпуске в обращение на рынке соответствовать требованиям настоящего технического регламента, Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и информацию технических регламентов Таможенного союза, принятых для соответствующих видов продукции, устанавливающих требования к идентификации пищевой продукции, в том числе к маркировке.

Согласно ст. 72 Технического регламента Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции», маркировка пищевой рыбной продукции должна соответствовать требованиям технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" (ТР ТС 022/2011). Информация, содержащаяся в маркировке пищевой рыбной продукции, должна быть нанесена на русском языке.

Согласно ч.1 ст. 4.3 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции.

В силу ч.1 ст. 4.12 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 021/2011) "О безопасности пищевой продукции", маркировка пищевой продукции, предусмотренная пунктом 1 части 4.1 и пунктом 1 части 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения. Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.). Критерием понятности является однозначность передачи смысла информации о пищевой продукции в форме текста либо текста и изображения.

Так, вина ФИО5, помимо его признательных показаний в объяснении, изложенном в протоколе об административном правонарушении, подтверждается письменными доказательствами, в частности:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, в котором изложено существо правонарушения, составленным ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Володарском и Красноярском районах, в присутствии ФИО5 и с которым ФИО5 согласился;

- постановлением о возбуждении уголовного дела от <ДАТА9> в отношении <ФИО3> по признакам состава преступления, предусмотренного п. «б» ч.4 ст. 171.1 УК РФ;

- протоколом допроса подозреваемого <ФИО3> от <ДАТА10>, согласно которому в его производственных помещениях и холодильных камерах расположенных по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бугор ул. <АДРЕС> д. 1 хранилась рыбная продукция, в том числе поставщика <АДРЕС> «Каспий» без соответствующей законодательству маркировки, частично на продукции которую планировалось реализовать имелись этикетки, не соответствующие Техническим регламентам. Этикетки поставщиков на изъятой рыбной продукции, в том числе <АДРЕС> «Каспий» имели формальный характер и использовались лишь для транспортировки рыбной продукции;

- сообщением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области «О результатах анализа маркировки рыбной продукции», в маркировочных ярлыках пищевой рыбной продукции производителя НП ООО «Каспий» не указаны наименование пищевой рыбной продукции (в маркировке продукции - карась мороженый), вид разделки, состав, масса нетто, рекомендации по использованию, пищевая ценность, сорт. Таким образом, по результатам анализа маркировочных ярлыков, представленных на обозрение установлено, что по содержанию информации они не соответствуют требованиям технических регламентов (ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» и иных Технических регламентов Таможенного союза;

- фототаблицей этикеток поставщика НП ООО «Каспий», на которых по содержанию информации не указаны наименование пищевой рыбной продукции (в маркировке продукции - карась мороженый), вид разделки, состав, масса нетто, рекомендации по использованию, пищевая ценность, сорт;

- копией протокола допроса свидетеля ФИО5 выделенного из материалов уголовного дела - генерального директора НП ООО «Каспий» от <ДАТА11> о том, что его Общество осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере добычи водных биоресурсов, переработки и реализации рыбной продукции, оптовая торговля рыбой. Предпринимательская деятельность осуществляется на договорной основе и выражается в реализации рыбной продукции контрагентам на территории Российской Федерации. В 2024 году НП ООО «Каспий» осуществлял поставку рыбной продукции весна - осень 2024 года в адрес <АДРЕС> «<ФИО2> (Астраханская область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС> Бугор ул. <АДРЕС> д. 1) на основании договоров. Каким образом маркировка НП ООО «Каспий» оказалась в <АДРЕС> «<ФИО2> ему неизвестно;

- копией постановления о производстве обыска в нежилых помещениях (холодильных камерах) <АДРЕС> «<ФИО2> от <ДАТА9>;

- копией протокола обыска холодильных камер <АДРЕС> «<ФИО2> от <ДАТА4>, в ходе которого изъята рыбная продукция без маркировок;

- приказом <НОМЕР> от <ДАТА13> «О продлении полномочий генерального директора НП ООО «Каспий» ФИО5 сроком на 5 лет,

и другими материалами дела в их совокупности.

Из представленных материалов усматривается, что должностным лицом - генеральным директором НП ООО «Каспий» ФИО5 допущены нарушения обязательных требований ст. 72 ТР ЕАЭС 040/2016, пункта 1 статьи 4.3, пункта 1 статьи 4.12 Технического регламента ТС 022/2011, выразившиеся осуществлении поставки рыбной продукции с нарушением требований технических регламентов.

Суд считает совершение правонарушения ФИО5 доказанным и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - как нарушение продавцом требований технических регламентов.

Оценивая в совокупности, исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья считает их достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО5 в совершении административного правонарушения.

Мировой приходит к выводу, что действия должностного лица - генерального директора НП ООО «Каспий» ФИО5 правильно квалифицированы по ст. 14.43 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его вина в совершении административного правонарушения полностью нашла свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении наказания, мировой суд учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность ФИО5, мировым судьей по делу признается совершение правонарушения впервые, полное признание вины. Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей по делу неустановлено.

В соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП нарушение изготовителем, исполнителем, продавцом требований технических регламентов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

С учетом всех обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить ФИО5 наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - генерального директора НП ООО «Каспий» ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей. Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам: УФК по АО (Агентство по организации деятельности мировых судей Астраханской области л/с <***>) Отделение Астрахань Банка России//УФК по Астраханской области, БИК 011203901, ЕКС 40102810445370000017, казначейский счет 03100643000000012500, ИНН <***>, КПП 301501001, ОКТМО 12610000 Володарский муниципальный район, КБК 01211601143010000140. Штраф. УИН 0348925000005500166670896. Квитанцию об уплате административного штрафа необходимо представить в судебный участок не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО5, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, будет принято решение о его привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Володарского районного суда Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления, через мирового судью. Мировой судья подпись Е.В.<ФИО4>