УИД 11 МS0033-01-2023-004077-95 №5-376/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Воркута, Республика Коми 17 ноября 2023 года

Мировой судья Тундрового судебного участка г. Воркуты Республики Коми Горинова В.А.,

с участием помощника прокурора г. Воркуты Авсециной О.О.,

представителя лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ФИО1, действующей на основании доверенности от 24 октября 2023 года 11АА 1429181,

рассмотрев по адресу: (<...>), дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении:

должностного лица - директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

В соответствии с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенным прокурором г. Воркуты от 27.10.2023, должностному лицу - директору МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2 Г.1 вменяется умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, при следующих обстоятельствах. 05.10.2023 с 00 час. 01 мин. ФИО2 Г.1, являясь директором МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», юридический адрес: <АДРЕС>, не направил письменную информацию о рассмотрении в установленный законом месячный срок представления прокуратуры г. Воркута от 31.08.2023 и не принял мер к устранению причин и условий, способствовавших нарушению законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которое по сведениям, размещенным на сайте Почта России, получено адресатом 04.09.2023. В судебном заседании представитель ФИО2 Г.1 - ФИО1 с правонарушением согласилась, вину признала и раскаялась в содеянном; пояснила, что представление прокуратуры г. Воркута не исполнено в срок, так как после проверки, проведенной Роспотребнадзором, устраняли многочисленные нарушения, был отпускной период, возможно, сотрудники предприятия потеряли данное представление; просила учесть, что представление прокуратуры г. Воркута от 31.08.2023 ими исполнено 27.10.2023.

Помощник прокурора г. Воркуты считала, что имеются основания для привлечения директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2 Г.1 к административной ответственности. Заслушав представителя ФИО2 Г.1 - ФИО1, помощника прокурора г. Воркуты, исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Из примечания к вышеуказанной норме следует, что руководители совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок, контрольных (надзорных) мероприятий по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций. Согласно части 1 статьи 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. в течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок (ч. 1 ст. 6 ФЗ «О прокуратуре РФ»). Как следует из представленных материалов, прокурором г. Воркуты в адрес директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2 Г.1 внесено представление об устранении нарушений законодательства от 31.08.2023№ 07-02-2023. В представлении требуется безотлагательно рассмотреть представление; принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, их причин и условий им способствующих; рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновных лиц; о времени и месте рассмотрения представления заблаговременно уведомить прокуратуру города; о результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить прокурору города в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления. Согласно данным с официального сайта Почта России представление прокурора получено МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» 04.09.2023. Таким образом, представление прокурора необходимо было исполнить до 05.10.2023. В установленный срок представление прокурора № №07-02-2023 от 31.08.2023 ФИО2 Г.1 не рассмотрено, сведений о принятых мерах в письменной форме в адрес прокурора не поступило. В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным кодексом или Законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении. Объектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, является институт государственной власти в виде реализации полномочий, в частности, должностным лицом, действующим от имени государства и представляющего интересы, вытекающие из норм закона. Объективную сторону правонарушения составляет, в том числе, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом. Распоряжением администрации МО ГО «Воркута» от 13.06.2013 №100 директором МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» назначен ФИО2 Г.1 Приказом №6 л/с от 13.06.2013 ФИО2 Г.1 принял на себя обязанности директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута». Поскольку ФИО2 Г.1 является руководителем МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», т.е. должностным лицом ответственным за организацию работы во вверенном ему предприятию, следовательно, на нем лежит обязанность по рассмотрению вынесенного представления. Факт совершения административного правонарушения подтверждается: постановлением прокурора от 27.10.2023, представлением № 07-02-2023 от 31.08.2023, реестром почтовых отправлений и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 16990084348161, требованиями прокурора от 19.10.2023 и от 23.10.2023, письменными объяснениями ФИО1 - представителя по доверенности МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», приказом №6 л/с МУП «Северные тепловые сети» от 13.06.2013, распоряжением от 13.06.2013 №100 о назначении директором, должностной инструкцией директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута», Уставом МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» Вышеназванные доказательства нахожу допустимыми, а их совокупность достаточной для вывода о наличии в бездействии директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2 Г.1 события и состава вменяемого правонарушения. Допущенное директором МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ Доказательств добросовестности исполнения представления прокурора №07-02-2023 от 31.08.2023 в установленный месячный срок ФИО2 Г.1 в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что вина директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 Кодекса РФ, является доказанной. Оснований для прекращения производства по делу в соответствии со ст.ст.2.9 и 24.5 КоАП РФ нет. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих наказание обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю необходимым назначить директору МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2 Г.1 наказание в виде административного штрафа. Руководствуясь ст. 29.10, п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать директора МУП «Северные тепловые сети» МО ГО «Воркута» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей. Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ).

При отсутствии сведений об уплате административного штрафа, по истечении срока, предусмотренного КоАП РФ, постановление будет направлено для принудительного исполнения в Отдел судебных приставов по г. Воркуте УФССП по РК.

Реквизиты перечисления штрафа:

Получатель УФК по РК (ГКУ РК «Центр ОДМЮ, л/с <***>) ИНН <***> КПП 110101001 БИК 018702501 Отделение НБ Республики Коми банка России // УФК по Республике Коми г.Сыктывкар КБК 89011601073010017140 ОКТМО 87710000 Счет № 03100643000000010700 УИН 041 187 090 231 100 000 022 8703 Постановление Тундрового судебного участка г.Воркуты №5-376/2023 от 17.11.2023.

Предложить лицу, подвергнутому административному наказанию, после уплаты административного штрафа представить мировому судье документ, подтверждающий уплату штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Воркутинский городской суд Республики Коми путем подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.А. Горинова