Постановление по делу № 5-602/2023 от 10.11.2023 - об административном правонарушении № 5-602/2023 вотношении должностного лица - методиста информационно-методического центра отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан <ФИО> <ФИО>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Кармаскалинском районе.

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

10 ноября 2023 года с. Кармаскалы Мировой судья судебного участка № 1 по Кармаскалинскому району Республики Башкортостан Ахмадуллина Г.З. (РБ, <...>), с участием старшего помощника прокурора Кармаскалинского района РБ Сулейманова И.И., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-602/2023 вотношении должностного лица - методиста информационно-методического центра отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Республики Башкортостан, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23, кв. 13, паспорт серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выданный <ДАТА3> отделением УФМС России по Республике Башкортостан в Кармаскалинском районе,

установил:

ФИО2 - методиста информационно-методического центра отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан привлекается к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Прокуратурой <АДРЕС> района Республики Башкортостан по обращению ФИО3 в деятельности отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан проведена проверка исполнения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, в ходе которой установлено следующее.

<ДАТА4> в Отдел образования администрации МР Кармаскалинский район поступило заявление ФИО3 по вопросу приема документов ребенка на обучение в образовательное учреждение.

В нарушение ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> данное письменное обращение с момента поступления надлежащим образом не зарегистрировано.

Кроме того, письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов в установленный законом срок не направлен.

На судебное заседание ФИО2 - методиста информационно-методического центра отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан не явилась. В деле имеется ходатайство о рассмотрении дела без ее участия в связи с загруженностью на работе, вину признает, с нарушением согласна.

Просит назначить наказание в виде предупреждения, так как административное правонарушение ею совершено впервые, имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Мировой судья, изучив материалы дела, выслушав старшего помощника прокурора Сулейманова И.И., приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо, дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Частью 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> предусмотрено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 10 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Согласно сведениям отдела образования администрации МР Кармаскалинский район РБ, при рассмотрении обращений данный отдел руководствуется Положением о порядке рассмотрения обращений граждан и организации приема граждан в администрации МР Кармаскалинский район РБ <НОМЕР> от <ДАТА6> данное Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР>.

Приказом начальника отдела образования администрации МР Кармаскалинский район Республики Башкортостан на должность методиста информационно-методического центра отдела образования с <ДАТА7> принята ФИО2

В соответствии с п. 4 должностной инструкции методист информационного центра рассматривает и отвечает в установленном законодательством порядке письма, жалобы, обращения граждан.

Таким образом, ФИО2 <ФИО1>, являющаяся должностным лицом - методистом информационно-методического центра отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район, находясь по адресу: Республика Башкортостан, Кармаскалинский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20, в период времени с <ДАТА8> по <ДАТА9> нарушила порядок рассмотрения обращения ФИО3, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ, т.е. нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.

Вина должностного лица о совершении административного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, актом проверки от <ДАТА10>, объяснением ФИО2, иными материалами дела. Согласно статье 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Мировой судья в производстве, которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, согласно статьи 26.2 КоАП РФ на основании любых фактических данных (доказательств). Исследованные в ходе судебного заседания доказательства признаются мировым судьей допустимыми доказательствами, подтверждающими вину должностного лица ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5.59 КоАП РФ, поскольку они добыты в соответствии с законом, последовательны и согласуются между собой.

В силу ст. 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Вместе с тем согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных часть 2 настоящей статьи.

В этой связи, поскольку административное правонарушение должностным лицом ФИО2 совершено впервые, вред здоровью и жизни людей не причинен, и угроза причинения такого вреда не возникла, мировой судья приходит к выводу о возможности замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

На основании ст. ст. 3.4, 4.1.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 <ФИО1> - методиста информационно-методического центра отдела образования администрации муниципального района Кармаскалинский район Республики Башкортостан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Копии постановления направить для сведения в Прокуратуру Кармаскалинского района Республики Башкортостан и лицу, привлеченному к административной ответственности, для исполнения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в апелляционном порядке в Кармаскалинский районный суд Республики Башкортостан.

Мировой судья Г.З.Ахмадуллина.