Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении

<АДРЕС>

<АДРЕС> область <ДАТА1>

И.о мирового судьи судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области Аверкина Г.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

Мировому судье судебного участка <НОМЕР> судебного района <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 <ФИО1>. Изучив указанный материал мировой судья приходит к следующему.

Из материалов об административном правонарушении следует, что УУП ОМВД России по <АДРЕС> району <ФИО2> в отношении ФИО5 <ДАТА2> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА3> около 16 час. 22 мин. по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <АДРЕС>, комната <АДРЕС>, в помещении кухни, ФИО5 причинил телесные повреждения <ФИО3>, а именно ударил её один раз ногой в область живота, после чего схватил за волосы и прижав голову <ФИО4> к деревянному столу, нанес кулаком правой руки около 3-х ударов в область затылочной части головы <ФИО3>, тем самым последняя получила телесные повреждения, с которыми обратилась в ГБУ РО «<АДРЕС> РБ» и <ДАТА4> была направлена в бюро судебно-медицинской экспертизы г.<АДРЕС>. Согласно заключению эксперта <НОМЕР> у <ФИО3> диагностированы телесные повреждения не причинившие вреда здоровью человека. Таким образом, в действиях ФИО5 отсутствует состав уголовно-наказуемого деяния, а усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении. Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно пункту 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с частью 1 статьи 25.2 КоАП РФ потерпевшим признается лицо, которому административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Исходя из части 3 статьи 25.2 КоАП РФ право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения. В соответствии с ч. 2 ст. 25.2 КоАП РФ потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу положений ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушениями следует, что ФИО5 привлекается за причинение телесных повреждений<ФИО3> однако в нарушении приведенных выше норм КоАП РФ, права потерпевшему не разъяснены, копия протокола ему не вручена.

Санкция ст.6.1.1 КоАП РФ предусматривает в качестве одного из видов наказания административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания.

Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, влекущих административный арест, как и в случае с административным правонарушением, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде административного ареста. Аналогичная позиция изложена в п.23.4 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА5>г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу (Постановление <НОМЕР> от <ДАТА7>). Однако в нарушение указанных норм при направлении указанного материала об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье не была обеспечена явка лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ. Мировой судья полагает, что указанные выше недостатки являются существенными и не позволяют приступить к рассмотрению административного дела по существу. В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Учитывая изложенное, мировой судья приходит к выводу о возвращении протокола <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО5 <ФИО1> должностному лицу, составившему данный протокол. На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол <НОМЕР> от <ДАТА8> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении ФИО5 <ФИО1>, должностному лицу, его составившему для устранения выявленных недостатков в сроки, предусмотренные ч.3 ст. 28.8 КоАП РФ.

Одновременно разъясняю, что устранение отмеченных недостатков, внесение в протокол изменений должны производиться по правилам ст. 28.2 КоАП РФ, т.е. в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу, либо в его отсутствие - при наличии надлежащего, своевременного, до даты устранения недостатков, уведомления о необходимости явки в орган для участия в исправлении недостатков, с тем, чтобы были обеспечены права лица, в отношении которого ведется производство по делу, и гарантии их защиты.

Мировой судья: подпись.

Копия верна. Мировой судья: Г.В. Аверкина