Дело №5 - 694/2023

УИД 44MS0014-01-2023-003146-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 29 сентября 2023 года Мировой судья судебного участка №14 Димитровского судебного района г. Костромы Коржева А.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Форсаж» ФИО1, <НОМЕР>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Форсаж», имеющего юридический адрес: <АДРЕС> представил сведения по форме СЗВ-М (июль 2022 года) и сведения о страховом стаже по форме СЗВ-М за отчетный 2022 год, при сверке которых обнаружено расхождение, в связи с чем 19 мая 2023 года направлено уведомление об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа ОСФР. В течение 5 рабочих дней, то есть, до 27 мая 2023 года ФИО1 не устранил имеющиеся расхождения, чем нарушил требования п.п. 2-2.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211-Н. ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершенном правонарушении, подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе, указал, что именно он в ООО «Форсаж» является лицом, ответственным за предоставление отчетности в фонд пенсионного и социального страхования, представил информацию о направлении уточняющих сведений в ОСФР по Костромской области 07 июня 2023 года. Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании пояснила, что она на основании договора оказывает услуги ООО «Форсаж» по бухгалтерскому учету. Указала, что при предоставлении сведений за 2022 год была обнаружена ошибка - не указаны в отчете по форме СЗВ-М за июль 2022 года сведения об 1 застрахованном лице. В мае 2023 года пенсионный фонд выставил требование об устранении расхождений, которые в установленный 5-дневный срок не были предоставлены, были предоставлены с нарушением срока 07 июня 2023 года. Представитель ОСФР по Костромской области в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Выслушав ФИО1, свидетеля, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующему выводу. Согласно ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в редакции ФЗ от 07.10.2022 года) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Как следует из положений ст. 8.1 указанного закона Фонд осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Обязанность страхователей представлять сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту их регистрации предусмотрена п. 1 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ. В силу требований п. 1 ст. 11 указанного закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета. При этом в силу п. 2 ст. 11 указанного Закона страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Согласно п. 2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Таким образом Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователя ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, представлять в орган СФР сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-СТАЖ и ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице по форме СЗВ-М. В соответствии с п. 38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной Приказ Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (документ действовал до 01.06.2023 года) при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). На основании ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ «О бухгалтерском учете» от 16.12.2011 № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуется руководителем экономического субъекта. Согласно Федеральному закону от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Форсаж» является действующей организацией, генеральным директором которой является ФИО1 Как установлено в судебном заседании, генеральный директор ООО «Форсаж» ФИО1 представил сведения по форме СЗВ-М (июль 2022 года) и сведения о страховом стаже по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный 2022 год. При сверке представленных форм обнаружено расхождение в представленных формах. Страхователю 19 мая 2023 года было направлено уведомление № СЗВ-М/СЗВ-Стаж 2022 об устранении ошибок и несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у территориального органа СФР. В течение 5 рабочих дней генеральный директор ООО «Форсаж» ФИО1, то есть до 00 часов 00 минут 27 мая 2023 года не устранил имеющиеся расхождения. Факт совершения административного правонарушения и вина генерального директора ООО «Форсаж» ФИО1 как руководителя юридического лица, помимо его признательных показаний в судебном заседании, подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, копией уведомления об устранении ошибок и несоответствий года, скриншотом из программы о получении уведомления ООО «Форсаж», выпиской из ЕГРЮЛ, показаниями свидетеля и другими материалами дела. Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Форсаж» ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Нарушений требований КоАП РФ при составлении процессуальных документов не установлено. Вместе с тем суд считает возможным применить к должностному лицу положения ст. 2.9 КоАП РФ о малозначительности правонарушения. Как следует из разъяснений постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Оценивая фактические обстоятельства дела, незначительный период нарушения, отсутствие отягчающих административную ответственностьобстоятельств и фактических негативных последствий, судья считает, что в рассматриваемом случае при формальном наличии всех признаков состава вмененного правонарушения, оно не причинило существенного вреда интересам общества и государства, поэтому совершенное правонарушение возможно признать малозначительным и освободить должностное лицо от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, которое не является наказанием, но служит мерой предупреждения совершения правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Форсаж» ФИО1 прекратить на основании ст. 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью правонарушения. Объявить генеральному директору ООО «Форсаж» ФИО1 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Димитровский районный суд г. Костромы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии. Мировой судья А.А.Коржева