Дело №3-1082-26-499/2023

УИД 26MS0079-01-2023-005026-61

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г. Нефтекумск 20 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края Такташева Н.С.,

с участием помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Калина Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Нефтекумского района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении должностного лица –ФИО1,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Н. района проведена проверка соблюдения должностным лицом МКОУ СОШ №--- а.Т. –М., Н. муниципального округа (далее –МКОУ СОШ №---) требований законодательства об образовании, информационных технологиях и о защите информации исполнения по результатам которой установлено, что ФИО1, являясь должностным лицом –директором МКОУ СОШ №--- а.А. –Т., Н. муниципального округа, расположенного по адресу: С.край, Н.муниципальный округ аул А. –Т. ул.К., дом --- не разместила Постановление №--- на официальном сайте образовательного учреждения по состоянию на 05.12.2023 год, в связи с чем информация о закреплении территорий за МКОУ СОШ №--- до родителей не доведена, что препятствует получению актуальной информации и не способствует подаче заявления о зачислении ребенка в образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении.

Помощник прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Калина Ю.В. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и привлечении должностного лица –директора МКОУ «СОШ №---» ФИО1 к административной ответственности поддержала, и просила суд признать должностное лицо виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ, и назначить ей наказание в пределах санкции ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещена о времени и месте слушания дела, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признала, раскаялась в содеянном, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

Таким образом, мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении должностного лица ФИО1 о времени и месте судебного заседания, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в ее отсутствие.

Мировой судья, заслушав старшего помощника прокурора Нефтекумского района Калина Ю.В., полагавшей необходимым привлечь ФИО1 к административной ответственности, исследовав в совокупности материалы дела об административном правонарушении, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Частью 2 статьи 13.27 Кодекса РФ об АП предусмотрена ответственность за не размещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ « Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее Закон № 8-ФЗ) информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления - информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее - подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления - муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

В силу ч.8 ст.55 Закона №273 –ФЗ порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Согласно п.6 Приказа Минпросвещения России от 02.09.2020 №458 «Об утверждении Муниципальные образовательные организации и государственные образовательные организации субъектов Российской Федерации размещают на своих информационном стенде и официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) издаваемый не позднее 15 марта текущего года соответственно распорядительный акт органа местного самоуправления муниципального района, муниципального округа или городского округа по решению вопросов местного значения в сфере образования или распорядительный акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования, о закреплении образовательных организаций за соответственно конкретными территориями муниципального района (муниципального округа, городского округа) или субъекта Российской Федерации в течение 10 календарных дней с момента его издания.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее -Закона № 273-ФЗ) образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 05.12.2023 года; должностной инструкцией директора МКОУ «---»; копией приказа от 01.09.2003 года №--- о принятии директором ФИО1 ГОУ ---; объяснительной ФИО1 от 05.12.2023 года; копией постановления №--- от 09 июня 2021 года.

Постановлением администрации Нефтекумского городского округа Ставропольского края от 09.06.2021 года №--- утверждено Положение о прядке учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего образования на территории Н.городского округа С. края.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте образовательного учреждения МКОУ СОШ №--- не размещено Постановление №--- по состоянию на 05.12.2023 года, в связи с чем информация о закрепленной территории за МКОУ СОШ №--- до родителей не доведена, что препятствует получению актуальной информации и не способствует подаче заявления о зачислении ребенка в образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении.

Размещение распорядительного акта органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет –сайте учреждения относилось к обязанностям руководителя образовательного учреждения.

Директором МКОУ СОШ №--- является ФИО1, находящаяся в указанной должности на основании приказа от 01.09.2003 года №--- о принятии ее директором ГОУ--- «---».

Согласно должностной инструкции директор осуществляет общее руководство всеми видами деятельности образовательного учреждения.

Таким образом, размещение указанной выше информации на Интернет- сайте учреждения относилось к обязанностям ФИО1, которая в нарушение требований ст. 29 Закона № 273-ФЗ необходимую информацию на Интернет-сайте МКОУ СОШ №--- не разместила.

При таких обстоятельствах мировой судья считает вину должностного лица - директора МКОУ СОШ №--- ФИО1 в не размещении в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом - доказанной.

Квалификацию действий по ч.2 ст.13.27 Кодекса РФ об АП мировой судья находит правильной.

Обстоятельством, смягчающим ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит признание вины раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 данного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение, применив положения ч. 2 ст. 3.4, ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 25.1, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо –- директора МКОУ СОШ №--- ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть ее наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлекаемым к административной ответственности и должностным лицом, составившим протокол по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором в Нефтекумский районный суд Ставропольского края, в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.С. Такташева

Согласовано:20.12.2023 г.