Решение по административному делу

УИД 47MS0027-01-2025-002123-72 Дело № 3-181/25-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Светогорск 14 октября 2025 года

Мировой судья судебного участка № 26 Выборгского района Ленинградской области Светлакова А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Иванов и Ко» (далее - ООО «Иванов и Ко»), юридический адрес: 188990, Ленинградская область. <...>, ИНН: <НОМЕР>, КПП <НОМЕР> ОГРН: <НОМЕР> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Иванов и Ко» совершило нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

«21» августа 2025 г. в «13» час. «00» мин в торговом объекте по адресу: <...> (согласно свидетельства о гос. регистрации права <ДАТА> совершено административное правонарушение, выразившееся в нарушении пунктов 28а, 30, 31, 32 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а именно: - отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускному и внутреобъективному режиму (п.28а); - отсутствует система видеонаблюдения (п.30, 31 ПП РФ № 1273); - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (п.30, 32 ПП РФ №1273), ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных

Место совершения административного правонарушения: <...>. При рассмотрении дела представитель юридического лица директор ООО «Иванов и Ко» - <ФИО1>. вину в совершении административного правонарушения не признал полностью, так как на момент проверки в помещении магазина «Магнит», по адресу: <...>, где находится помещение ООО «Иванов и Ко» производился ремонт, в связи с чем оборудование системы видеонаблюдения и голосового оповещения было временно демонтировано для сохранности и во избежании повреждений, следовательно, пункты 2,3 (отсутствует система видеонаблюдения (п.30, 31 ПП РФ № 1273); - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (п.30, 32 ПП РФ №1273)), указанные в протоколе об административном правонарушении, как не исполненные они исполнить не могли, что подтверждается справкой руководителя магазина от 29.09.2025, пункт 1 (отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускному и внутреобъективному режиму) (п.28а)), указанный в протоколе об административном правонарушении, как не исполненный им был исполнен. В адрес ООО «Иванов и Ко» был направлен перечень документов, которые надо было представить, там частично было указано, что надо представить. Они все сделали. 21.08.2025 к нему приезжали на проверку и ему сказали, что надо исправить некоторые документы, больше к Обществу вопросов не было. Документы он переделал, заново не предоставлял в ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО», так как его об этом никто не просил. Документы он убрал в папку.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении начальник ПЦО ОВО по Выборгскому району ЛО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» <ФИО2>. обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении подтвердила, просила привлечь директора ООО «Иванов и Ко» <ФИО1>. к административной ответственности. Также пояснила, что ООО «Иванов и Ко» по первому пункту (отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускному и внутреобъективному режиму) (п.28а)), указанному в протоколе об административном правонарушении, как не исполненный должен был представить общее положение по организации охраны, пропускному и внутриобъектовому режиму, каким образом осуществляется охрана и контроль обстановки объекта. По данному пункту Обществом были представлены какие-то инструктажи, основополагающих документов представлено не было. ООО «Иванов и Ко» совершило административное правонарушение, выразившееся в нарушении пунктов 28а, 30, 31, 32 требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 октября 2017 г. № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)», а именно: - отсутствуют организационно-распорядительные документы по организации охраны, пропускному и внутреобъективному режиму (п.28а); - отсутствует система видеонаблюдения (п.30, 31 ПП РФ № 1273); - отсутствует система оповещения и управления эвакуацией (п.30, 32 ПП РФ №1273). ООО «Иванов и Ко» требования исполнены не были. Кроме того, в 2024 году при проверки ООО «Иванов и Ко» были выявлены такие же недостатки, что подтверждается актом о проведении плановой проверки от 31.07.2024. Выслушав объяснения представителя юридического лица директор ООО «Иванов и Ко» - <ФИО1>., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении начальник ПЦО ОВО по Выборгскому району ЛО - филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по СПб и ЛО» <ФИО2>., исследовав материалы дела, прихожу к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35-ФЗ) правовую основу противодействия терроризму составляет, в том числе нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации. На основании п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ №35 Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитерритристической защищённости объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). Обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищённости торговых объектов (территорий) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 19.10.2017 № 1273 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и формы паспорта безопасности торгового объекта (территории)». В соответствии с п. 3 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) возлагается на юридических и физических лиц, владеющих на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, зданиями, строениями, сооружениями и помещениями, используемыми для размещения торговых объектов (территорий), или использующих земельные участки, здания, строения, сооружения, помещения для размещения торговых объектов (территорий) на ином законном основании (далее - правообладатели торговых объектов (территорий), а также должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников торговых объектов (территорий). В соответствии с ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей. Вина администрации ООО «Иванов и Ко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела:

- заявлением о привлечении к административной ответственности; - протоколом об административном правонарушении от 21.08.2025; - объяснением <ФИО3> согласно которого причиной по которой обнаружены недостатки связаны с реконструкцией торгового центра и с ремонтом, ремонтом внутри и снаружи помещения, видеонаблюдение было снято с фасада; - актом о проведении внеплановой проверки от 21.08.2025 года; - копией паспорта <ФИО1>.; - копией паспорта безопасности объекта ООО «Иванов и Ко»; - актом обследования икатегорирования торгового объекта ООО «Иванов и Ко» <...>; - уведомлением о проведении внеплановой проверки обеспечения антитеррористической защищённости торгового объекта (территории); - распоряжением от 23.06.2025 № 249-Р "О проведении внеплановых проверок обеспечения антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) в III квартиле 2025 года с приложением; - отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; - приказом от 11.12.2024 №14-П "Об утверждении Порядка осуществления комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на территории Ленинградской области; - порядком осуществления комитетом по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области, контроля за обеспечением антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) и выполнением Требований к антитеррористической защищенности торговых объектов (территорий) на территории Ленинградской области с приложением; - информационным письмом ФГКУ "Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области"; - графиком проведения внеплановых проверок; - копией свидетельства о государственной регистрации права; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «Иванов и Ко». Анализируя представленныедоказательства в совокупности, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий. Анализируя собранные по делу доказательства в своей совокупности, оценив их как относимые, допустимые и достоверные, суд считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем, находит установленной и доказанной вину ООО «Иванов и Ко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП. Доводы представителя юридического лица директор ООО «Иванов и Ко» - <ФИО1>. о том, что не проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объекта обусловлено проведением на момент проверки в помещении магазина «Магнит», по адресу: <...>, где находится помещение ООО «Иванов и Ко» ремонта, не свидетельствует об отсутствии в деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, поскольку указанное обстоятельство не освобождает от выполнения требований безопасности, направленных на обеспечение антитеррористической защищенности объектов. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, его последствия, имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Иванов и Ко», считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Иванов и Ко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек. Сумма административного штрафа подлежит зачислению на счёт: УФК по Ленинградской области (ГКУ ЛО «ЦМТО СУ», л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 470301001, ОКТМО 41615114, Наименование Банка получателя: Банк: ОКЦ-1 Северо-Западного ГУ Банка России// УФК по Ленинградской области, г. Санкт-Петербург, БИК банка получателя: 044030098, Единый казначейский счёт: 40102810745370000098, Номер счета получателя средств: 03100643000000014500, Код бюджетной классификации 972 1 16 01203 01 0007 140. Разъяснить обществу с ограниченной ответственностью «Иванов и Ко», что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший постановление, в течение десяти суток направляет постановление о наложении штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Неуплата штрафа влечёт за собой привлечение к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию платежного документа представить (направить) мировому судье судебного участка № 26 Выборгского района Ленинградской области по адресу: 188990, <...>, либо по электронной почте судебного участка в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" ms26lo@yandex.ru, на официальном сайте по адресу: 26.lo.msudrf.ru. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Выборгский городской суд Ленинградской области.

Мировой судья А.А.Светлакова