Решение по административному делу
Дело №5-4-311/2025 УИД 61MS0212-01-2025-002001-80 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 сентября 2025 года пос. Целина Ростовской области Мировой судья судебного участка № 3 Егорлыкского судебного района Ростовской области ФИО1 в период исполнения обязанностей мирового судьи судебного участка №4 Егорлыкского судебного района Ростовской области, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица: <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>;
УСТАНОВИЛ :
Заместителем начальника Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 28.08.2025 в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2. В протоколе об административном правонарушении в качестве места, времени совершения и события правонарушения указано следующее, По адресу: <АДРЕС> 12.05.2025 глава администрации Хлеборобного сельского поселения ФИО2, согласно обращению <НОМЕР>, представил сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на застрахованное лицо на 1 кадровое мероприятие - дата окончания договора ГПХ 29.04.2025, в результате чего отчетность представлена с нарушением пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ). В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом телефонограммой, указала просьбу о рассмотрении дела в её отсутствие, с протоколом согласна. При таких обстоятельствах, суд полагает, что требования статей 25.1, 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом разъяснений, изложенных в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», соблюдены и согласно положениям статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно рассмотрение дела в отсутствие ФИО2 Исследовав протокол об административном правонарушении, другие материалы дела об административном правонарушении и обстоятельства дела, оценив их по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующим выводам. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности установлены Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ. Из статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ следует, что страхователями являются, в частности, юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; застрахованными лицами являются лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование и обязательное социальное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации. Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ установлено, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 6 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Фонда по месту своей регистрации. Согласно подпункту 5 пункта 2 указанной статьи страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения, в частности, о дате заключения, дате прекращения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периодах выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с пунктом 6 этой же статьи сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 31.10.2022 №245п по согласованию с Министерством труда и социальнойзащиты Российской Федерации и Фондом социального страхования Российской Федерации утверждены Единая форма «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядок ее заполнения (действовало на момент совершения правонарушения). Судом установлено, что глава администрации Хлеборобного сельского поселения ФИО2 12.05.2025 представила в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области по телекоммуникационным каналам связи в обращении <НОМЕР>, сведения по форме ЕФС-1 (подраздел 1.1 Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате зарегистрированного лица) на застрахованное лицо на 1 кадровое мероприятие - дата окончание договора ГПХ 29.04.2025. Следовательно, в нарушение вышеуказанных положений статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения по форме ЕФС-1 в связи с окончанием 29.04.2025 договора гражданско-правового характера с застрахованным лицом представлены не 30.04.2025, а 12.05.2025. В силу части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, признается административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Таким образом, мировой судья полагает установленными: событие правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи; лицо, совершившее противоправное действие - глава администрации Хлеборобного сельского поселения ФИО2, действия которого содержат объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2025 (л.д. 2); копией списка внутренних отправлений от 28.08.2025 (л.д. 3); уведомлением о вызове должностного лица для составления протокола об административном правонарушении от 02.07.2025 (л.д. 5); копией списка внутренних отправлений от 03.07.2025 (л.д. 7); актом от 19.06.2025 (л.д. 9); формой ЕФС-1 (л.д.10,11); выпиской из ЕГРЮЛ от 01.07.2025 (л.д. 12-14), отвечающими в своей совокупности требованиям последовательности и непротиворечивости, допустимости, достоверности, достаточности и законности. При этом материалы и обстоятельства дела не указывают на какие-либо сомнения в его виновности как должностного лица. Разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, мировой судья учитывает: характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств; и учитывая предусмотренные частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, а также пределы санкции части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного, руководствуясь статьями 15.33.2, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать должностное лицо главу администрации Хлеборобного сельского поселения ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Ростовской области (ОСФР по Ростовской области) ИНН <***>, КПП 616301001 Банк: Отделение Ростов-на-Дону г. Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону БИК 016015102, Счет (единый казначейский) 40102810845370000050 Счет (казначейский) 03100643000000015800, ОКТМО 60701000, КБК 79711601230060001140; УИН 79707100000000529545. Разъяснить положения части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Постановление может быть обжаловано в Егорлыкский районный суд Ростовской области через мирового судью судебного участка №4 Егорлыкского судебного района Ростовской области в течение 10 дней с момента вручения или получения копии постановления. Мировойсудья