№ 5-1531/381/023

УИД 77MS0381-01-2023-003216-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Москва 09 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 411 Мещанского района г. Москвы Шестакова Л.Ф., в связи с исполнением обязанностей мирового судьи судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – ---

ФИО1, - года рождения, уроженки -, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: -, паспорт -, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо ФИО1, являясь -----, допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Так, должностное лицо ФИО1, находясь на рабочем месте по адресу: <...>, 15 марта 2023 года, при осуществлении своих должностных обязанностей не осуществила контроль за своевременным списанием суммы обеспечений исполнения обязательств в виде независимых (банковских) гарантий с забалансового счета 10 "Обеспечение исполнения обязательств" при исполнении подрядчиками обязательств по государственным контрактам. В 2022 году обеспечение исполнения обязательств в виде независимых (банковских) гарантий на общую сумму 42 829,1 тыс. руб. по 2 завершенным государственным контрактам не были списаны с учета на забалансовом счете 10 "Обеспечение исполнения обязательств", что привело к искажению показателей справки к ф.0503130 бюджетной отчетности ЦТУ ФТС России за 2022 год, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об обязательствах на 01 января 2023 года - на сумму 42 829,1 тыс. руб. (100,0% от 42 824,7 тыс. руб.).

В связи с чем, ненадлежащее исполнение ФИО1 своих должностных обязанностей повлекло искажение показателей бюджетной отчетности, выраженных в денежном измерении, которое привело к искажению информации об обязательствах не менее чем на 1%, а также более чем на 10% и на сумму, превышающую один миллион рублей.

Должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась надлежащим образом судебными повестками, учитывая ограниченность сроков давности привлечения к административной ответственности, разъяснения п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ, полностью доказана.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ наступает за грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубое нарушение порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В пункте 4 Примечания к статье 15.15.6 КоАП РФ, указано, что под грубым нарушением требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению либо представлению бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, либо грубым нарушением порядка составления (формирования) консолидированной бухгалтерской (финансовой) отчетности понимается: искажение показателя бюджетной или бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, которое привело к искажению информации об активах, и (или) обязательствах, и (или) о финансовом результате: не менее чем на 1 процент, но не более чем на 10 процентов и на сумму, превышающую сумма прописью.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон N 402-ФЗ) бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических решений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № ПА-95/03-01 от 21 сентября 2023 года;

- выпиской из акта по результатам контрольного мероприятия от 04 апреля 2023 года № км-96/03-03 ДСП с приложениями;

- справкой за 2022 год о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса главного распорядителя от 07.02.2023 (до внесения исправлений);

- справкой за 2022 год о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса главного распорядителя от 29.03.2023 (после внесения исправлений);

- справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса главного распорядителя от 15.03.2023 (представленная в составе отчетности по состоянию на 15.03.2023);

- справкой о наличии имущества и обязательств на забалансовых счетах в составе баланса главного распорядителя от 30.03.2023 (представленная в составе отчетности по состоянию на 30.03.2023);

- запросом о предоставлении информации № 23 от 22.03.2023;

- письмом ФТС России в адрес МБУ ФК о внесении изменений в бюджетную отчетность за 2022 год;

- уведомлением о принятии отчетности;

- приказом ФТС России об утверждении порядка реализации единой государственной учетной политики в ФТС (с выпиской из Порядка);

- приказом ФТС России об утверждении порядка организации ведения бюджетного учета в ФТС (с выпиской из Порядка);

- приказом ФТС России об утверждении типовых положений о финансово-бухгалтерских подразделениях регионального таможенного управления, таможни и таможенного поста (со статусом юридического лица) (вместе с Типовым положением о финансово-бухгалтерской службе регионального таможенного управления);

- Положением об отделе учета активов, обязательств и сводной отчетности финансово-бухгалтерской службы Центрального таможенного управления;

- должностными инструкциями -------;

- приказом -- № 729-К от 20.09.2021 о назначении Е.Д. ФИО1.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств, положенных в основу постановления суда.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, суд приходит к выводу, что должностное лицо ФИО1 допустила грубое нарушение требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету, в том числе к составлению бюджетной отчетности, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за что предусмотрена ответственность по ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не имеется.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность должностного лица, судом не выявлено.

При назначении должностному лицу ФИО1 наказания, учитывая степень и характер общественной опасности совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в связи с чем, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 15.15.6 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - --- ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф в силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805015313812305859, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1531/381/2023, постановление от 09.11.2023 по Ст. 15.15.6, Ч.4 КоАП РФ в отношении ФИО1 Судебный участок № 381 тел.: <***>, +7(495)688-32-47.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы.

При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Мещанский районный суд г. Москвы через мирового судью судебного участка № 381 Красносельского района г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Мировой судья Л.Ф. Шестакова