Дело № 5-207/2023
64RS-0120-2023-002496-66
ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении 11 декабря 2023 года г. Шиханы Мировой судья судебного участка № 1 города Шиханы Саратовской области Пешев Р.В., рассмотрев при подготовке к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО4 <ФИО1>,
установил:
11 декабря 2023г. административный материал в отношении ФИО4, возбужденный по признакам ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ повторно поступил мировому судье после возвращения его должностному лицу ИДПС ГИБДД МО МВД России «Павловский» Ульяновской области для устранения недостатков. Изучив представленный материал, мировой судья приходит к выводу, что он подлежит возвращению для устранения недостатков по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В силу положений ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу. Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> года: <ДАТА5> в 21 час. 45 мин. на <АДРЕС> водитель ФИО4 управлял транспортным средством - <ОБЕЗЛИЧЕНО> г/н <НОМЕР>, в состоянии алкогольного опьянения, в нарушении требований п.2.7 ПДД РФ, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, чем совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ.
Определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. В случае отказа водителя от прохождения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения при наличии одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков, несогласия его с результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения либо наличия у водителя одного или нескольких закрепленных законодательством Российской Федерации признаков при отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения такой водитель подлежит направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.6 ст. 27.12 КоАП РФ). Обстоятельства, послужившие законным основанием для направления водителя на медицинское освидетельствование, должны быть указаны в протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (часть 4 статьи 27.12 КоАП РФ). Невыполнение уполномоченным должностным лицом обязанности предложить водителю предварительно пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения является нарушением установленного порядка направления на медицинское освидетельствование, за исключением случаев нахождения водителя в беспомощном состоянии (тяжелая травма, бессознательное состояние и другое), когда для вынесения заключения о наличии или об отсутствии состояния опьянения требуется проведение специальных лабораторных исследований биологических жидкостей. Определением мирового судьи судебного участка № 1 города Шиханы Саратовской области от <ДАТА6> административный материал был возвращен должностному лицу ИДПС ГИБДД МО МВД России «Павловский» Ульяновской области для устранения недостатков. Вместе с тем, недостатки, указанные в определении от <ДАТА6>, должностным лицом в полном объеме не устранены. Представленные в материалы дела: схема места административного правонарушения от <ДАТА7>, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>, письменные объяснения <ФИО2> и <ФИО3> от <ДАТА7>, рапорт оперативного дежурного МО МВД России «Павловский» от <ДАТА7>, в полном объеме недостатки материала не устраняют.
В соответствии с частями 2 и 6 ст. 25.7 КоАП РФ в случаях, предусмотренных главой 27 и ст. 28.1.1 Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи. В случае применения видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, за исключением личного досмотра, эти процессуальные действия совершаются в отсутствие понятых, о чем делается запись в соответствующем протоколе либо акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Материалы, полученные при совершении процессуальных действий с применением видеозаписи, прилагаются к соответствующему протоколу либо акту освидетельствования на состояние алкогольного опьянения. Как усматривается из представленного материала, понятые при фиксации процессуальных действий не присутствовали. Материалы дела содержат протокол о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <НОМЕР> от <ДАТА7> и протокол об отстранения от управления транспортным средством <НОМЕР> от <ДАТА7> в которых инспектором ДПС сделаны отметки о применении видеозаписи для фиксации совершения процессуальных действий, несмотря на это представленный диск с видеозаписью не содержит файлов процедуры оформления освидетельствования на состояние опьянения, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения в связи с отказом ФИО4 от прохождения освидетельствования на состояния алкогольного опьянения и отстранения от управления транспортным средством, диск содержит лишь отдельные части процедуры оформления медицинского освидетельствования на состояния опьянения в ЦРБ и составления протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8> Вышеуказанные недостатки препятствуют всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Поскольку бремя доказывания возлагается на орган составляющий протокол об административном правонарушении, и указанные выше недостатки являются существенными, мировой судья считает, что, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела необходимо возвратить в орган, должностному лицу, которые составили протокол на основании ч. 4 ст. 29.4 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.4, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
определил:
возвратить протокол об административном правонарушении в отношении ФИО4 <ФИО1> о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ и другие материалы дела, должностному лицу ИДПС ГИБДД МО МВД России «Павловский» Ульяновской области для устранения недостатков указанных в определении. Определение может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором в Вольский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Мировой судья Р.В. Пешев