Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Еркинов М.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО5 <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении <ФИО2> Как следует из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>, <ДАТА3> в 10 часов 12 минут <ФИО2> находясь в жилом доме, расположенном по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, умышленно высказала по мобильному телефону в адрес <ФИО3> грубые нецензурные слова носящие негативную оценку личности, чем унизила честь и достоинство <ФИО3> Данное постановление и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, который его предоставил, по следующим основаниям.

В силу п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют вопрос о том, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу (потерпевшего). Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иных участников производства по делу (потерпевшего) должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, о чем делается запись в протоколе, после чего протокол ими подписывается. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст. 28.2 КоАП РФ). Как следует из представленных материалов дела постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.1 ст.5.61 КоАП РФ составлен в присутствии потерпевшей, при этом сведения о получении постановления об административном правонарушении, материалы дела не содержат. Согласно ст.25.2 КоАП РФ, потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ. В соответствии с положениями ч.4 ст.25.2 КоАП РФ потерпевший может быть опрошен в соответствии со ст.25.6 КоАП РФ. В силу требований ч.5 ст.25.6 КоАП РФ свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Такая ответственность предусмотрена ст.17.9 КоАП РФ. Вместе с тем, в объяснениях потерпевшего также отсутствуют сведения о выполнении данного процессуального действия. В силу положений ст.28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.61 КоАП РФ, возбуждаются прокурором. О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Частью 1 ст.5.61 КоАП РФ установлена административная ответственность за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.

Таким образом, исходя из диспозиции указанной статьи, необходимым условием является установление действий, унижающих честь и достоинства другого лица, которые выражены в неприличной форме.

Между тем, как видно из содержания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении формулировка обвинения, вмененная в вину <ФИО2> содержит указание на то, что она умышленно высказывала в адрес <ФИО3> грубые нецензурные слова носящие негативную оценку личности, чем унизила честь и достоинство <ФИО4> Объективная сторона вменяемого <ФИО> правонарушения состоит в оскорблении, выраженном в неприличной форме. По смыслу закона, неприличной считается открыто циничная, противоречащая общественной морали форма общения, унизительная для человека. Однако в материалах административного дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие в действиях <ФИО2> состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, не проводилась этико-лингвистическая экспертиза, которая могла бы подтвердить, что высказывания <ФИО2> являются оскорблениями и выражены в неприличной форме. Из положений ст.26.4 КоАП РФ следует, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, выносят определение о назначении экспертизы.

В нарушении изложенного, как видно из представленной суду объяснений, <ФИО2> частично говорила слова на алтайском языке, при этом каких-либо сведений о том, что данные сообщения были исследованы в присутствии назначенного в соответствии с ч.2 ст.25.10 КоАП РФ переводчика, в материалах дела не имеется.

Кроме того, приложенные документы не содержат сведения, подтверждающие, что номер сотового телефона <НОМЕР> с которого осуществлён звонок принадлежит <ФИО2>, а также номер сотового телефона <НОМЕР> - <ФИО3> В нарушение требований ч.1 ст.24.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат письменного перевода указанных слов. При этом нормы КоАП РФ не предусматривают возможности сочетания процессуального статуса должностного лица, возбудившего дело об административном правонарушении с процессуальным статусом переводчика.

Таким образом, должностным лицом при возбуждении дела и выполнении процессуальных действий были допущены существенные процессуальные нарушения, которые существенно влияют на законность и обоснованность представленных доказательств, которые не могут быть устранены при рассмотрении данного дела в судебном заседании. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно п.4 Постановления Пленума Верховный Суд РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

При вышеуказанных обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о возвращении постановления о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении <ФИО2> о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, и других материалов дела прокурору <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ в отношении ФИО5 <ФИО1> и приложенные к нему материалы, возвратить прокурору <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, в связи с неправильным оформлением материалов дела и неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Мировой судья М.А. Еркинов