Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело № 5-130/25-6 копия УИД 33MS0012-01-2025-000806-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> 31 марта 2025 года

Мировой судья судебного участка № 6 Октябрьского района г. Владимира Сажина Н.В., по адресу: г. Владимир, <АДРЕС> проспект, д. 14, с участием представителя прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО2>, <ДАТА2> рождения место рождения: г. <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 21 кв. 45,

установил:

Проведенной прокуратурой города <АДРЕС> проверкой в деятельности Общества с ограниченной ответственностью «Частная охранная организация «Охранная группа Центурион» (далее ООО «ЧОО «ОГ Центурион»), расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 34 пом. 2, 40, директором которого в период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, являлся <ФИО2>, выявлены нарушения требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», а именно в установленный законом срок ООО «ЧОО «ОГ Центурион» не представило в МВД России по г. <АДРЕС> сведения о трудоустройстве <ФИО4>, который до трудоустройства в ООО «ЧОО «ОГ Центурион» замещал должность начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС>, включенную в Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Представитель прокуратуры г. <АДРЕС> <ФИО1> в судебном заседании поддержал позицию, изложенную в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6>

<ФИО2> в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ мировой судья считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» (далее ФЗ <НОМЕР>), гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов В соответствии с частью 4 статьи 12 ФЗ <НОМЕР>, работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 данной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации граждане, замещавшие должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с г8осударственной или муниципальной службы обязаны при заключении трудовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте службы. Работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждены правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п.п. 2,3,4 Правил работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме. Сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора. В соответствии с п.п. 5,6 Правил в сообщении, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина (в случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние); б) число, месяц, год и место рождения гражданина; в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы (по сведениям, содержащимся в трудовой книжке); г) наименование организации (полное, а также сокращенное (при наличии). В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 настоящих Правил, также указываются следующие данные: а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен (указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия); в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии); г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином (указываются основные направления поручаемой работы). Проверкой установлено, что <ФИО4> уволен <ДАТА9> с должности начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС>. Согласно сведениям, предоставленным из Социального фонда России, с сентября 2023г. по апрель 2024г. он получал регулярный доход в ООО ЧОО «ОГ Центурион». <ДАТА10> осуществлен выезд по адресу регистрации обозначенного юридического лица, по результатам которого установлено, что приказом ООО «ЧОО «ОГ Центурион» от <ДАТА11> <НОМЕР> <ФИО4> принят на должность начальника охраны ООО «ЧОО «ОГ Центурион». При трудоустройстве <ФИО4> сообщил, что ранее проходил государственную службу в должности начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС>, предоставив трудовую книжку. Вместе с тем, директором ООО ЧОО «ОГ Центурион» <ФИО2> уведомление о трудоустройстве <ФИО4> от <ДАТА12> в порядке ч. 4 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» в отдел МВД России по г. <АДРЕС> направлено несвоевременно, а именно <ДАТА13> Приказом МВД России от <ДАТА14> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей федеральной государственной службы в Министерстве внутренних дел Российской Федерации и должностей в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых сотрудники органов внутренних дел Российской Федерации, федеральные государственные гражданские служащие и работники, а также граждане при назначении на должности в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечень). В силу пункта 2 Перечня к ним относятся начальники (командиры), заместители начальников (командиров) структурных подразделений в составе подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России, окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, а также иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации (за исключением должностей младшего начальствующего состава). В силу положений Указа Президента Российской Федерации от <ДАТА15> <НОМЕР> «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Приказа МВД России от <ДАТА14> <НОМЕР>, замещение должности начальника отделения полиции (п. <АДРЕС> Отдела МВД России по г. <АДРЕС> предусматривает обязанность предоставления сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характер, а также доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, а также обязанность организации, при заключении гражданско-правовых договоров с гражданами, замещавшими данную должность, в течение двух лет после их увольнения с государственной службы в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы. Директором ООО ЧОО «ОГ Центурион» в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> являлся <ФИО2>. В силу статьи 40 Федерального закона от <ДАТА16> <НОМЕР> «Об обществах с ограниченной ответственностью» единоличный исполнительный орган общества, в том числе без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества. В установленный 10-дневный срок уведомление от <ДАТА12>, предусмотренное Федеральным законом <НОМЕР> «О противодействии коррупции», о трудоустройстве <ФИО4> было подготовлено ООО «ЧОО ОГ «Центурион», однако направлено лишь <ДАТА17>, т.е. несвоевременно.

Таким образом, директор ООО «ЧОО ОГ «Центурион» <ФИО2> был обязан в десятидневный срок с даты трудоустройства и заключения трудового договора с <ФИО5> сообщить об этом в УМВД России по г. <АДРЕС>. Установленные законом требования директор ООО «ЧОО ОГ «Центурион» <ФИО2> имел возможность соблюдать и обязан было это делать.

Приведенные выше факты свидетельствуют о том, что в действиях директора ООО «ЧОО ОГ «Центурион» <ФИО2> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии коррупции». Совершение директором ООО «ЧОО ОГ «Центурион» <ФИО2> административного правонарушения подтверждается материалами дела: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА6>, копией инструкции директора ООО «ЧОО ОГ «Центурион», письменными объяснениями <ФИО2> от <ДАТА6>, копией приказа о приеме на работу <ФИО2> от <ДАТА3>г., копией приказа о расторжении трудового договора с <ФИО2> от <ДАТА4>г., копией приказа по личному составу от <ДАТА20> <НОМЕР>л/с, копией приказа о приеме на работу <ФИО4> от <ДАТА11>г., копией приказа о расторжении трудового договора с <ФИО5> от <ДАТА22>, копией сообщения о приеме на работу от <ДАТА12>г., копией кассового чека об отправлении почтовой корреспонденции от <ДАТА17>г., копией трудового договора с <ФИО5> от <ДАТА11>г., иными материалами дела.

Таким образом, на основе представленных и исследованных в судебном заседании доказательств мировой судья приходит к выводу о совершении директором ООО «ЧОО ОГ «Центурион» <ФИО2> (на дату совершения правонарушения) административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА5> N 273-ФЗ "О противодействии коррупции". В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельств, смягчающих административную ответственность, не выявлено.

В силу ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения и его последствия, конкретные обстоятельства по делу, фактическое направление требуемых сведений. С учетом конкретных обстоятельств дела, мировой судья полагает назначить <ФИО2> наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.29 КоАП РВ, в размере 20 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

постановил:

<ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа: получатель - УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области л/с <***>), ИНН <***>; КПП 332801001; ОКТМО 17701000; казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020; Банк: Отделение Владимир Банка России; БИК 011708377; наименование платежа: административный штраф по постановлению № 5-130/25-6; КБК: 51811601193010029140, УИН 0000178600005500001704218. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Октябрьский районный суд г. Владимира со дня его получения.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частью 1.1 или 1.3, 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).

Мировой судья, подпись Н.В. Сажина

Копия верна, мировой судья Н.В. Сажина