2025-09-27 02:37:16 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-115-124/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 10 июля 2025 года

Мировой судья судебного участка № 115 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области (адрес: <АДРЕС>), Пустовой В.В.,

с участием заместителя прокурора Тракторозаводского района г. Волгограда - <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО3 <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой Тракторозаводского района г. Волгограда <ДАТА3> проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и экстремизму в деятельности СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном по адресу: <АДРЕС>, в нарушении требований принятых постановлением Правительства РФ от 03 марта 2015 года № 202 к антитеррористической защищенности объектов спорта, после внесения изменений утвержденных постановлением Правительства РФ от 05 марта 2022 № 289 в п.п. 4,5,8,9,16 Требований, не проведено обследование и категорирование объекта, паспорт безопасности объекта согласованный с соответствующими органами власти на объекте отсутствуют, как следствие потенциально опасные участки на объекте не выявлены, комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий на объекте не разработан, такие действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Исследовав представленные материалы дела, выслушав заместителя прокурора поддержавшего обстоятельства изложенные в постановлении о возбуждении дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации (далее - Конституция РФ) Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Частью 1 статьи 45 Конституции РФ установлено, что государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Пунктом 7 части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Закон № 35 - ФЗ) указано, что одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения. В силу п. 4 ст. 3 Закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Президентом Российской Федерации 05.10.2009 года утверждена «Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации», в соответствии с которой одной из основных задач противодействия терроризму является выявление и устранение причин и условий, способствующих возникновению и распространению терроризма (п. 11).

Предупреждение (профилактика) терроризма, обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей являются основными направлениями деятельности по противодействию терроризму (п. 12).

При осуществлении деятельности по предупреждению (профилактике) терроризма применяются меры, направленные на снижение уровня угроз террористических актов, затруднение действий субъектов террористической деятельности (п. 20). В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, законность, системность и комплексность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта (далее - Требования). Согласно п. 4 Требований в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта осуществляется их категорирование. Категорирование объектов спорта осуществляется на основании оценки состояния защищенности объектов спорта, учитывающей возможные последствия совершения террористического акта на объектах спорта. Согласно п. 8 Требований устанавливаются следующие категории опасности объектов спорта: а) объекты спорта первой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит более 500 человек;

б) объекты спорта второй категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 101 до 500 человек;

в) объекты спорта третьей категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит от 31 до 100 человек;

г) объекты спорта четвертой категории опасности - объекты спорта, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составит менее 30 человек.

Согласно п. 13 Требований антитеррористическая защищенность объектов спорта обеспечивается путем осуществления мероприятий в целях оснащения объектов (территорий) охранными инженерными средствами - инженерными заграждениями, конструкциями, другими инженерными средствами защиты от противоправных посягательств; обеспечения оснащенности объектов (территорий) техническими средствами охраны. В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности с учетом присвоенной категории опасности объекты спорта первой - третьей категорий опасности оборудуются инженерно-техническими средствами охраны, в том числе, системой экстренного оповещения сотрудников и посетителей объекта спорта о потенциальной угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации, охранной телевизионной системой, позволяющей при необходимости идентифицировать лица посетителей, контрольно-пропускными пунктами (постами) (п. 15 Требований). На основании п. 22 Требований оповещение и информирование всех физических лиц, находящихся на объекте спорта, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, должны осуществляться по системе оповещения. В ходе проверочных мероприятий установлено, что ФИО3 произвел переустройство встроенного нежилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС>, принадлежащего ему на праве собственности, оборудовав указанное помещение под спортивный зал. Однако в нарушение вышеуказанных норм в отношении здания СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: <АДРЕС> не проведено обследование и категорирование объекта, паспорт безопасности объекта согласованный с соответствующими органами власти на объекте отсутствует, как следствие потенциально опасные участки на объекте не выявлены, комплекс мероприятий, соответствующий степени угрозы совершения террористического акта и его возможных последствий на объекте не разработан. Учитывая тот факт, что помещение объекта спорта является потенциальным объектом террористических посягательств, наличие подобного рода нарушений свидетельствует также о том, что руководством не организована работа по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактике терроризма). В то же время невыполнение требований к антитеррористической защищенности может негативно сказаться на состоянии защищенности территории и зданий учреждения спорта, безопасности жизни и здоровья, как сотрудников организации, так и лиц ее посещающих.

Как установлено в судебном заседании требования законодательства СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» не соблюдаются.

Собственником встроенного не жилого помещения расположенного по адресу: <АДРЕС>, где расположен спортивный зал СК «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ФИО3

До настоящего времени обследование и категорирование объекта спорта (спортивный зал по, <АДРЕС>) не проведено. Паспорт безопасности не актуализирован.

Указанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами :

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА11> (л.д.4-7);

- договором купли продажи нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>, согласно которого данное нежилое помещение принадлежит ФИО3(л.д.16,17),

- распоряжением главы Администрации Тракторозаводского района Волгограда от <ДАТА12> № 493 «Об утверждении решения о согласовании переустройства и перепланировки встроенного не жилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>» (л.21).

Оснований не доверять письменным материалам у мирового судьи не имеется.

Помимо письменных материалов дела, обстоятельства нарушения требований установленных постановлением Правительства РФ от 03 марта 2015 года № 202, также подтверждаются пояснениями заместителя прокурора Тракторозаводского района города Волгограда <ФИО1>

Учитывая указанные обстоятельства, действия ФИО3 мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Статья 4.1.1 КоАП РФ предусматривает, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

С учетом изложенного мировой судья считает возможным назначить ФИО3 наказание в виде предупреждения, с учетом положений ч. 3 ст. 3.4 и ч.1,3 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Определяя наказание в виде предупреждения, мировой судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность ФИО3, а также отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства и отсутствия имущественного ущерба.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 <ФИО2> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Тракторозаводский районный суд гор.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья В.В.Пустовой