Решение по административному делу

Дело № 5-235/2025 постановление о назначении административного наказания 12 августа 2025 года город Ивдель

Мировой судья судебного участка №1 Ивдельского судебного района Свердловской области Шамсутдинов Н.Р., и.о. мирового судьи судебного участка №2 Ивдельского судебного района Свердловской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО> обвиняемой в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1, являясь руководителем МКУ Учреждение по обеспечению деятельности ОМС и МУ муниципального округа Пелым (юридический адрес: <...> стр. 5), не представила в срок, установленный пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в органы Социального фонда Российской Федерации по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Ивделе) по единой форме «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», а именно: сведения о дате прекращения (11.11.2024) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ФИО2). ФИО1, своевременно и надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась; посредством телефонограммы от 01.08.2025 ходатайствовала о рассмотрении дела об административном правонарушении в ее отсутствие. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении- заместитель начальника отдела ВС № 3 Управления ПУ и АСВ ОСФР по Свердловской области, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом. Начальник отдела ВС № 3 Управления ПУ и АСВ ОСФР по Свердловской области направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия. Исследовав материалы дела, мировой судья пришел к следующему. В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Административная ответственность по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. На основании пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам. В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. В силу положений ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к данной статье, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица. ФИО1, являясь согласно выписке из ЕГРЮЛ, руководителем МКУ Учреждение по обеспечению деятельности ОМС и МУ муниципального округа Пелым, в силу абз. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязана представлять сведения, предусмотренные пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, в ОСФР по Свердловской области (Клиентская служба (на правах отдела) в г. Ивделе). Как следует из материалов дела, ФИО1, будучи должностным лицом - руководителем МКУ Учреждение по обеспечению деятельности ОМС и МУ муниципального округа Пелым, не представила в установленный законом срок в органы Социального фонда России сведения по форме ЕФС - 1 сведения о дате окончания (11.11.2024) и иных реквизитах договора гражданско-правового характера (ФИО2). Указанные сведения по форме ЕФС - 1 поступили по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в соответствии с соглашением об обмене электронными документами в СЭД СФР 06.02.2025 г. Вина ФИО1 подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными материалами дела: - протоколом №075S20250001647 от 10.07.2025 об административном правонарушении,

- списками внутренних почтовых отправлений, -уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от 15.05.2025, - отчетами об отслеживании почтового отправления, - актом от 10.04.2025 № 075S18250003386 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, - копией обращения от 06.02.2025, - сведениями по форме ЕФС-1, - копией протокола о проверке отчетности, - копией сертификата ключа проверки электронной подписи, - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКУ Учреждение по обеспечению деятельности ОМС и МУ муниципального округа Пелым. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и оформлен в установленном порядке. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. Основания не доверять данному протоколу отсутствуют. Имеющиеся в деле доказательства суд считает достаточными для рассмотрения дела по существу и принятия решения. Оснований не доверять данным доказательствам у суда не имеется, они последовательны и согласуются между собой. Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает установленной и доказанной вину ФИО1 в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, доказанной, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. Административное наказание, как следует из части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является средством государственного реагирования на совершенное административное правонарушение и как таковое применяется в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, установленные данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для обеспечения соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административного наказания не будет отвечать предназначению государственного принуждения в правовом государстве, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств (санкций) для защиты прав и свобод человека и гражданина, а также иных конституционно признанных ценностей. Действующее законодательство предусматривает наличие обязательного условия для применения части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде отсутствия в результате совершения административного правонарушения возникновения угрозы причинения вреда неопределенному кругу лиц. Между тем анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применительно к обстоятельствам настоящего дела, не позволяет сделать вывод о наличии оснований для замены административного штрафа на предупреждение. В данном случае, вопреки положениям части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возникает угроза причинения вреда неопределенному кругу лиц, которая в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении субъекта ответственности к порядку подачи сведений на застрахованных лиц, установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". На основании изложенного, оснований для применения положений ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется, так же не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Учитывая характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, суд считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - руководителя МКУ Учреждение по обеспечению деятельности ОМС и МУ муниципального округа Пелым ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф, в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а копия квитанции об уплате штрафа направлена мировому судье судебного участка № 1 Ивдельского судебного района Свердловской области (любым удобным способом: почтой по адресу 624590 <...> по электронной почте 1ivd@dms66.ru либо лично). Реквизиты для оплаты административного штрафа. Получатель: Департамент мировых судей Свердловской области, 04622011370, г. Екатеринбург, Октябрьская площадь д. 3. ИНН <***>, КПП 665801001 Номер счета получателя платежа 03100643000000016200 Наименование банка получателя платежа Уральское ГУ Банка России//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 016577551 № кор./сч. Банка получателя платежа 40102810645370000054 КБК 01911601173010000140 ОКТМО 65529000 УИН 0209952066012750023520257 В соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья вправе, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде штрафа невозможно в установленные сроки, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить уплату штрафа на срок до 3 месяцев. Разъяснить, что лицо, не уплатившее штраф в установленный законом срок, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области.

Мировой судья Н.Р. Шамсутдинов СОГЛАСОВАНО