Решение по административному делу

УИД: 63МS0093-01-2025-001381-49

Постановление по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>, с участием должностного лица, составившего протокол - помощника прокурора <ФИО2>

в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении <ФИО3>

рассмотрев материалы дела <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - бухгалтера ООО УК «Универсал»- <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, гражданки РФ, паспортные данные: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 55, кв. 100 (личность установлена по материалам дела об административном правонарушении),-

Установил:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ДАТА3> проведена проверка, в ходе которой установлено, что должностное лицо бухгалтер ООО УК «Универсал» - <ФИО3> информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 1 квартал 2025 года на отчетную дату - <ДАТА4> в орган государственного жилищного надзора не предоставила.

В отношении должностного лица- бухгалтера ООО УК «Универсал» <ФИО3> заместителем прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3>, извещенная надлежащим образом, не явилась, причину неявки не сообщила. При этом материалы дела об административном правонарушении содержат ходатайство последней о рассмотрении дела в ее отсутствие, с постановлением об административном правонарушении согласна, В качестве меры наказания просит назначить наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> <ФИО2> полностью поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, подтвердил обстоятельства, изложенные в нем, в части проведения проверки и установления не предоставления в ГЖИ <АДРЕС> области на отчетную дату должностным лицом ООО УК «Универсал»- бухгалтером <ФИО3> информации о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 1 квартал 2025 года. Также указал, что данное должностное лицо ранее не привлекалось к административной ответственности, полагает, что последней возможно назначение наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья считает, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <ФИО5> по ст. 19.7 КоАП РФ составлено правомерно и данное должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно ст. 1 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) гражданам предоставлено право на жилище, его безопасное использование, право на необходимость беспрепятственного осуществления вытекающих их жилищных отношений прав. В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. В соответствии с ч. 1 ст. 170 ЖК РФ взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 172 ЖК РФ и ч. 1 ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» владелец специального счета в течение пяти рабочих дней с момента открытия специального счета обязан представить в орган государственного жилищного надзора уведомление о выбранном собственниками помещений в соответствующем многоквартирном доме способе формирования фонда капитального ремонта с приложением копии протокола общего собрания собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятии решений, списка собственников помещений в многоквартирном доме, справки банка об открытии счета. На основании ч. 3 ст. 172 ЖК РФ владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Согласно ч. 3 ст. 10 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <АДРЕС> области» владелец специального счета обязан ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в орган государственного жилищного надзора <АДРЕС> области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров. Частями 1 и 2 статьи 8 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» определено, что лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования. В соответствии с п. 51 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение о лицензировании). Согласно с п. 3 Положения о лицензировании лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных п.п. 1 - 6.1 ч. 1 ст. 193 ЖК РФ, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 ЖК РФ: соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ. Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. В соответствии с п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении судом установлено, что бухгалтер ООО УК «Универсал» - <ФИО3> информацию о поступлении взносов на капитальный ремонт на собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете, о перечислении денежных средств, находящихся на специальном счете за 1 квартал 2025 года на отчетную дату - <ДАТА4> не предоставила. Данная информация представлена <ДАТА9>, то есть несвоевременно.

Вина должностного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА10>, копией решения о проведении проверки от <ДАТА11>, копией уведомления ООО УК «Универсал» о вынесении постановления; копией представления об устранении нарушений; копией протокола очередного общего собрания членов ООО УК «Универсал»; уставом ООО УК «Универсал»; сведениями о предоставлении данных в ГЖИ <АДРЕС> области. Не доверять представленным в материалах дела вышеназванным доказательствам у суда оснований не имеется, при этом, последние в своей совокупности полно и объективно отражают данные, и подтверждают виновность должностного лица ООО УК «Универсал», а именно его бухгалтера <ФИО5> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, способствовавшие его совершению, а именно: правовая неопределенность в части предоставления отчетности в дни, которые выпадают на праздничные и не рабочие, степень вины лица, а также наличие смягчающих вину обстоятельств, как то совершение правонарушения впервые (постановление прокурора не содержит сведений о привлечении данного лица за совершение аналогичного правонарушения в течение года) и полное признание вины, незамедлительное принятие мер на предоставление отчетности в первый рабочий день после установленной даты отчетного периода.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, а также исключающих производство по делу, судом не установлено.

Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие у суда сведений о наличии у должностного лица ООО УК «Универсал» <ФИО5> аналогичных и иных административных правонарушений, при наличии смягчающих и отсутствии отягчающих вину обстоятельств, с учетом санкции ст. 19.7 КоАП РФ, суд считает возможным назначить <ФИО5> наказание, предусмотренное санкцией указанной статьи, в виде предупреждения. Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. 4.1, ст. 4.2, ст. 19.7, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Постановил:

Признать должностное лицо - бухгалтера ООО УК «Универсал»- <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд г.о. <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС>.

Мировой судья подпись <ФИО1>

Копия верна Мировой судья <ФИО1>