Решение по административному делу

Дело № 5-719/2023-33 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

30 октября 2023 года г.Комсомольск-на-Амуре

Мировой судья судебного участка № 33 судебного района «Центральный округ г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края» Сахоненко Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, <Дата2> рождения, уроженца г. <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь президентом местной общественной организации «Федерация парусного спорта», зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок в территориальный Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленные в установленном порядке сведения о трудовой (иной) деятельности на лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера (по форме ЕФС-1), предусмотренный ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ. Сведения в отношении 3 застрахованных лиц за февраль 2023 года фактически предоставлены страхователем 11.03.2023, то есть за пределами установленного законодательством срока для представления сведений о дате заключения и прекращения договора ГПХ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось. ФИО1 в судебное заседание явился, вину не признал, суду пояснил, что отчет по форме ЕФС-1 на троих застрахованных лиц был направлен в установленный законом срок 17.02.2023, однако отчет не был получен Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, вернулся с ошибкой, которая означает, что сведения об операторе ЭЦП отличаются от сведений оператора к которому подключён страхователь. После устранения данной ошибки 04.03.2023, отчет был повторно направлен 11.03.2023.

Выслушав пояснения ФИО1, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему выводу. Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно под.5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы, в том числе дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено из материалов дела согласно сведениям о кадровом мероприятии «Начало договора ГПХ» раздела 1.1 в составе единой формы отчетности ЕФС-1, страхователем местной общественной организацией «Федерация парусного спорта» 17.02.2023 заключён договор гражданско-правового характера с 3 застрахованными лицами (СНИЛС <***>, 055-140-958 45, 070-172-316 21). Данные сведения представлены страхователем 11 марта 2023 года. Срок предоставления сведений по форме ЕФС-1 в соответствии с ч.6 ст.11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ установлен не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, т.е. не позднее 18 февраля 2023 года. В указанный срок обязанность не была исполнена. Вина президента местной общественной организации «Федерация парусного спорта» ФИО1 подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении <ХХХХ> от 22 августа 2023 года, содержащим сведения о времени, месте и способе совершения административного правонарушения; актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09 июня 2023 года; формой ЕФС-1; квитанцией о регистрации формы отчетности ЕФС-1, где имеется отметка о том, что сведения представлены 11 марта 2023 года; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой президентом местной общественной организации «Федерация парусного спорта» является ФИО1 На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Президент местной общественной организации «Федерация парусного спорта» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Согласно положениям ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Статья 2.9 КоАП РФ, являясь общей нормой, не содержит каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений. Следовательно, она может быть применена в отношении любого предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения (как материального, так и формального), совершенного гражданами, должностными и юридическими лицами, а также лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и устанавливается исходя из конкретных обстоятельств дела. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 21 постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Учитывая, что административное правонарушение, совершенное ФИО1, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, но не повлекло существенной угрозы охраняемых общественных правоотношений, не причинило значительного вреда и не повлекло тяжких последствий, а также принимая во внимание, что административное правонарушение по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ совершено впервые, мировой судья приходит к выводу о малозначительности рассматриваемого административного правонарушения, и считает возможным освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в силу малозначительности совершенного административного правонарушения. Освободить ФИО1 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объявив ему устное замечание.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 33 судебного района «Центральный округ г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края».

Мировой судья Е.А. Сахоненко