Решение по административному делу

Дело № 5-339/2025 УИД 69MS0018-01-2025-000303-33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

14 мая 2025 года г. ТверьМировой судья судебного участка № 81 Осипова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении общества с ограниченной ответственностью «Калязинское дорожное ремонтно-строительное управление» (далее - ООО «Калязинское ДРСУ»), юридический адрес: <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

в отношении ООО «Калязинское ДРСУ» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении, <ДАТА2> в 13 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> при проведении выездного обследования по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <ДАТА3> на 1 км+400 м указанной автодороги, на основании решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА2> <НОМЕР> было выявлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, а именно: на 0 км в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ступенчатое снижение скорости, на км 1+400 м в нарушение п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют знаки 1.11.1 ПДД РФ, 3.20, 3.21 ПДД РФ, на км 1+7700 м в нарушение п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют знаки 1.11. ПДД РФ, 3.20, 3.21 ПДД РФ, на 3 км+100 м отсутствует знак 2.1 ПДД РФ в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, на 0 км+800 м отсутствуют знаки 3.20, 3.21 ПДД РФ в нарушение п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019, на км 2 знак 6.13 ПДД РФ имеет изменение положение знака в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на км 3 знак 6.13 ПДД РФ имеет изменение положения знака в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, временно исполняющий обязанности старшего государственного инспектора дорожного надзора отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Кашинский» <ФИО1> в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменные пояснения, по содержанию аналогичные протоколу об административном правонарушении. В судебное заседание представитель ООО «Калязинское ДРСУ» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судьей в установленном законом порядке путем направления судебной повестки по юридическому адресу, возвращенной из-за истечения срока хранения. Каких-либо ходатайств не заявлено. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу о надлежащем извещении ООО «Калязинское ДРСУ» и возможности рассмотрения дела в его отсутствие, что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ). Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В силу положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Приказом Госстандарта от <ДАТА4> <НОМЕР> введён в действие ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (далее - ГОСТ Р 50597-2017)», который устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населённых пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.

Согласно п 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее - ЗПИ) - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Согласно п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1. Согласно Таблице Б.1 - Дефекты дорожных знаков, знаков переменной информации: Утрата дорожного знака - отсутствие знака по ГОСТ Р 52289 в соответствии с проектом (схемой) организации дорожного движения, утвержденным в установленном порядке; Изменение положения знака - Отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°; Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения.

Срок устранения дефекта «утрата дорожного знака», согласно таблице 6.1, для всех категорий дорог и групп улиц, не более 1 суток для знаков 2, 4 и 5 групп (кроме знаков индивидуального проектирования), не более 2 суток; срок устранения дефекта «изменение положения знака» для всех категорий дорог и групп улиц, не более 3 суток для знаков 2, 4 и 5 групп (кроме знаков индивидуального проектирования), не более 5 суток. Согласно примечанию, все виды дефектов (кроме изменения положения) знаков индивидуального проектирования площадью до 20 м2 устраняют в течение 7 сут., свыше 20 м2 - в течение 20 сут. Согласно п. 9.1.1 ГОСТ Р 50597-2017, контроль характеристик эксплуатационного состояния дорог и улиц, допустимых по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляют приборами, включенными в Государственный реестр средств измерения и прошедшими поверку в установленном порядке. В силу п. 9.1.2 ГОСТ Р 50597-2017, результаты контроля должны содержать: - сведения об участке измерений (наименование дороги или улицы, категория дороги или группа улицы); - наименование дефекта и его местоположение; - дату и время проведения измерений; - сведения о применяемом средстве измерения (приборе), в том числе о поверке прибора (оборудования); - результаты измерений; - наименование организации выполнившей измерения и ее реквизиты. Согласно п. 9.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 контроль параметров дефектов, не требующих измерений, осуществляют визуально. Согласно п. 9.4.3 данного ГОСТ, отклонение от вертикального положения опор (стоек) знаков (таблица Б.1), колонок светофоров и светофоров (таблица Б.3), отклонение положения панели знака или светофора (разворот) относительно направления движения (таблицы Б.1 и Б.3) измеряют угломером в соответствии с инструкцией по его эксплуатации в тех случаях, когда отклонение визуально заметно (п. 9.4.3 ГОСТ Р 50597-2017). Согласно протокола об административном правонарушении, юридическим лицом ООО «Калязинское ДРСУ» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги <АДРЕС> а также не предприняты меры со своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 3.3 «ГОСТ Р 58862-2020. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные общего пользования. Содержание. Периодичность проведения» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от <ДАТА5> N 229-ст) содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию нормативного технического состояния автомобильной дороги, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. Как усматривается из материалов дела, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги <АДРЕС> а именно: на 0 км в нарушение п. 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствует ступенчатое снижение скорости, на км 1+400 м в нарушение п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют знаки 1.11.1 ПДД РФ, 3.20, 3.21 ПДД РФ, на км 1+7700 м в нарушение п. 5.2.14 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют знаки 1.11. ПДД РФ, 3.20, 3.21 ПДД РФ, на 3 км+100 м отсутствует знак 2.1 ПДД РФ в нарушение п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2019, на 0 км+800 м отсутствуют знаки 3.20, 3.21 ПДД РФ в нарушение п. 5.4.21 ГОСТ Р 52289-2019, на км 2 знак 6.13 ПДД РФ имеет изменение положение знака в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, на км 3 знак 6.13 ПДД РФ имеет изменение положения знака в нарушение п. 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, выявлены <ДАТА2> в 13 часов 00 минут при проведении выездного обследования по факту дорожно-транспортного происшествия, произошедшего <ДАТА3> на 1 км+400 м указанной автодороги, на основании решения о проведении постоянного рейда от <ДАТА2> <НОМЕР>. В материалах дела отсутствуют сведения о том, как именно изменено положение дорожного знака 6.13 ПДД РФ на 2 км и 3 км указанного участка автомобильной дороги, в каком значении имеется это изменение, тогда как, как следует из Таблицы Б.1 ГОСТ 50597-2017, дефектом является отклонение опоры (стойки) знака или панели знака от вертикального положения более чем на 15°; Панель знака развернута более чем на 15° относительно направления движения. Каких-либо измерений в отношении положения дорожных знаков не проводилось, указанные нарушения вменены на основании визуального исследования на месте, тогда как визуально нельзя достоверно установить градус отклонения от вертикального положения. Отсутствие измерения отклонение от вертикального положения опор (стоек) знаков противоречит требованиям п. 9.4.3 ГОСТ Р 50597-2017. Наличие фотографий дорожных знаков при таких обстоятельствах не устраняет указанные дефекты доказательственной базы. Кроме того, сроки устранения дефектов «утрата дорожного знака», «изменение положений дорожного знака», установлены в таблице 6.1 ГОСТ Р 50597-2017.

Таким образом, неотъемлемым условием содержания автомобильных дорог является устранение их эксплуатационного состояния в установленные сроки. Только наличие самих дефектов при содержании автомобильных дорог не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, образует неустранение данных дефектов в установленные сроки, т.е. отсутствие надлежащего содержания дороги, что негативно влияет на безопасность дорожного движения. Сведений о проверки участка Сергиев Посад-Калязин-Рыбинск-Череповец» - Спасское в Калязинском муниципальном округе Тверской области после 13 часов 00 минут <ДАТА2> материалы дела не содержат, в связи с чем оснований полагать, что выявленные дефекты не были устранены в установленные сроки, не имеется. При таких обстоятельствах производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п. 2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Калязинское дорожное ремонтно-строительное управление» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии в Центральный районный суд г. Твери через мирового судью судебного участка № 81 Тверской области.

Мировой судья О.В. Осипова