Дело №5-1162/301/2023

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 11 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №301 района Измайлово г. Москвы Скотникова Ю.А., при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Бобиржона Абдикосим угли, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В судебный участок № 301 района Измайлово г. Москвы поступил административный материал в отношении ФИО1 Бобиржона Абдикосим угли, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении и иные материалы.

Согласно ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе, событие административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Между тем, как усматривается из протокола об административном правонарушении 50АП № 051424 от 30.10.2023, «30.10.2023 в 10 час. 27 мин. *, в ходе проведения совместных мероприятий с 7 батальоном 2 полка ДПС ГИБДД выявлено, что водитель ФИО1 угли на автомашине марки «*» г.р.з. *осуществлял предпринимательскую деятельность, выразившуюся в перевозке пассажиров и багажа под видом деятельности легкового такси, за денежное вознаграждение в размере 1000 рублей, по приложению «Драйви» от *без специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, чем нарушил ч. 1 ст. 3 ФЗ № 580 от 29.12.2022, Постановление Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26, что содержит состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.».

Подобное описание события административного правонарушения в протоколе об административном правонарушении не соответствует диспозиции ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и не позволяет однозначно квалифицировать действия ФИО1 Бобиржона Абдикосим угли по указанной норме Кодекса РФ об административных правонарушениях, что противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный недостаток является существенным, так как согласно ст.ст. 26.1, 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении формируется обвинение, предъявляемое лицу, привлекаемому к административной ответственности, за пределы которой судья выходить не вправе. Отсутствие в протоколе надлежащего описания события административного правонарушения, достаточного для квалификации действий лица по указанной в нем норме, нарушает право этого лица на защиту и противоречит требованиям ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, настоящий административный материал подлежит возврату должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении для надлежащего оформления материалов.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 Бобиржона Абдикосим угли, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – возвратить в МО № 3 УРАТК МГД и МО, для устранения недостатков, указанных в описательной части настоящего определения.

Мировой судья Ю.А. Скотникова