Дело № 5-384/2025 УИД 73MS 0050-01-2025-001284-41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Майна 17 июля 2025 года

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области- мировой судья судебного участка № 2 Майнского района Майнского судебного района Ульяновской области Давыдова О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении прокуратуры Майнского района Ульяновской областив отношении:

ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: с. <АДРЕС> Маклауши <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>» <АДРЕС> района <АДРЕС> области, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> прокурором <АДРЕС> <АДРЕС> области ФИО4 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <АДРЕС> области ФИО3, в соответствии с которым, <ДАТА4> при осмотре эксплуатационного состояния участков автомобильных дорог, расположенных в <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> области были выявлены нарушения требований п.4.6.2, 4.6.2.1, 4.6.2.3 ГОСТ 33151-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения», п. 4.6.1.1, 4.6.1.4 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», п.4.1 ГОСТ 33176-2014 «Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования», п. 7.5.1.14 СП 5213330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95» отсутствовало стационарное искусственное освещение на <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> области.

Тем самым ФИО3, являясь главой администрации муниципального образования <АДРЕС> <АДРЕС> области, и ответственным лицом за соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве и содержании указанной выше автомобильной дороги общего пользования местного значения, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Заместитель прокурора <ФИО1> в судебном заседании доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении поддержал, просил привлечь главу администрации муниципального образования <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО2> к административной ответственности по ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Исходя из положений ст. 3 Федеральный закон от <ДАТА5> N 257-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В силу части 8 статьи 6 Федерального закона N 257-ФЗ к собственности поселения, относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Статьей 12 ФЗ от <ДАТА7> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (ред. от <ДАТА8>) " установлено, что ремонт и содержание дорог должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О ПДД РФ", установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности, содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

7.5.1.14 СП 5213330.2016 «Свод правил. Естественное и искусственное освещение. Актуализированная редакция СНиП 23-05-95», средняя освещенность Eср и равномерность освещенности Uh на дорожном покрытии улиц, дорог, проездов и площадей сельских поселений должны соответствовать таблице 7.11. Нормируемые показатели освещения улиц и дорог сельских поселений

Освещаемые объекты

Eср, лк, не менее

Uh, не менее

Главные улицы, площади общественных и торговых центров

10,0

0,25

Улицы в жилой застройке:

- основные

6,0

- второстепенные (переулки)

4,0

Поселковые дороги, проезды на территории садовых товариществ и дачных кооперативов

2,0

0,10 В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 14 Федеральный закон от <ДАТА9> N 131-ФЗ (ред. от <ДАТА10>) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из положений статьи 37 Федерального закона от <ДАТА9> N 131-ФЗ, местная администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования, наделенным уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что действия (бездействие) <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО2> образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, которой установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за обеспечение безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.

Судом установлено, что содержание дорожных и уличных освещений в безопасном для дорожного движения состоянии не соответствует требованиям стандартов, норм и правил, а именно: на <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> в <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> области отсутствовало надлежащее стационарное искусственное электрическое освещение. Факт совершения главой администрации муниципального образования <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> области <ФИО2> административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно: постановлением от <ДАТА3>, решением о проведении проверки от <ДАТА11> <НОМЕР>, скрином с сайта о направлении решения о проведении проверки, требованием от <ДАТА11>, актом осмотра эксплуатационного состояния участков дорог от <ДАТА4>, фотоснимками, представлением от <ДАТА12>, соглашением о передаче части полномочий от администрации МО «<АДРЕС> район» администрации МО <АДРЕС> решением о назначении на должность <НОМЕР> от <ДАТА13>, договором <НОМЕР> от <ДАТА14>, ходатайством <НОМЕР> от <ДАТА15>, платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА16>, контрактом на энергосбережение <НОМЕР> от <ДАТА17>, перечнем точек поставки. Частью 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, как для юридических лиц, так и для должностных лиц.

В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно решения главы муниципального образования <АДРЕС> ФИО5 от <ДАТА18> <НОМЕР>, главой администрации муниципального образования <АДРЕС> <АДРЕС> области назначен ФИО3.

Исходя из изложенного ФИО3 является должностным лицом, ответственным за содержание дорожных и уличных освещений в безопасном для дорожного движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, а именно в населенном пункте: <АДРЕС> <АДРЕС> <АДРЕС> области. Оценивая вышеназванные доказательства, мировой судья, руководствуясь требованиями ст. 26.11 КоАП РФ признает их допустимыми, а содержащиеся в них сведения - достоверными, так как оснований не доверять указанным доказательствам у суда нет, поскольку они получены и составлены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой, и в своей совокупности достаточными для признания должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> <АДРЕС> области ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Отягчающих обстоятельств административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3, мировой судья в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ учитывает признание вины, принятие мер по устранению допущенного нарушения. Ранее к административной ответственности не привлекался. Отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, существенный вред, охраняемым общественным правоотношениям не нанесен, последствий правонарушения не имело место, так как сведений о причинении ущерба участникам дорожного движения, в связи с выявленным нарушением не имеется. Возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба не наступило, мировой судья приходит к выводу о назначении за данное правонарушение наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главу администрации муниципального образования <АДРЕС> <АДРЕС> области ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Майнский районный суд Ульяновскойобласти в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Давыдова