Дело № 5-202/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ с. Ильинка «26» сентября 2025 года

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Прибайкальского района Республики Бурятия, И.о. мирового судьи судебного участка № 2 Прибайкальского района Республики Бурятия Филиппова А.П.,

с участием <ФИО1> - лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора МБУ «Таловский культурно-информационный центр», <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки ст. Посольск, <АДРЕС> район, Бурятская АССР, зарегистрированной и проживающей по адресу: Республики Бурятия, Прибайкальский район, ст. Таловка, ул. <АДРЕС>, 4-5,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 28.08.2025 года, в период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5>, гр. <ФИО1> являясь директора МБУ «Таловский культурно-информационный центр», находясь по адресу: Прибайкальский район, ст. Таловка, ул. <АДРЕС>, 3а, не осуществила мероприятия по актуализации паспорта безопасности объекта - МБУ «Таловский культурно-информационный центр», расположенного по адресу: Республика Бурятия, Прибайкальский район, ст. Таловка, ул. <АДРЕС>, 3а. Тем самым, должностное лицо - <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП. <ФИО1> в судебном заседании с протоколом согласилась, вину признала, в настоящее время предпринимает меры по актуализации паспорта безопасности, к административной ответственности привлекается впервые.

Выслушав <ФИО1>, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины <ФИО1> по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП . Согласно пункту 6 статьи 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА6> № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> <НОМЕР> утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры (далее - Требования). Согласно пункту 3 раздела I названных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций) в сфере культуры, являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников объектов (территорий). Согласно п. 5 названных Требований в целях установления дифференцированных требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта осуществляется категорирование объектов (территорий). В соответствии с п.п. 7, 8 названных Требований для проведения категорирования объекта (территории) по решению руководителя органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), создается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (далее - комиссия): в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) - не позднее 3 месяцев со дня вступления в силу настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания необходимых мероприятий по его вводу в эксплуатацию. Срок работы комиссии определяется назначившим комиссию руководителем органа (организации) в сфере культуры, являющегося правообладателем объекта (территории), в зависимости от сложности объекта (территории) и составляет не более 30 рабочих дней. Факт совершения должностным лицом <ФИО1> административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП, 28.08.2025, рапортом, актом обследования, объяснениями <ФИО1>, которая подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе и другими материалами дела. Оценив указанные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находя их допустимыми, достоверными и достаточными, мировой судья считает доказанным факт совершения директором МБУ «Таловский культурно-информационный центр» <ФИО1>, административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Обстоятельств, отягчающих административную судом не установлено. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, принятие мер по устранению нарушений. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При назначении наказания мировой судья исходит из того, что в силу ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Правонарушение <ФИО1> совершено впервые, не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, выявленные нарушения устраняются.

С учетом характера совершенного правонарушения, обстоятельств совершения административного правонарушения, смягчающих административную ответственность обстоятельств таких как признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, принимая во внимание, что административное правонарушение совершено должностным лицом впервые, сведений о неоднократном совершении аналогичного правонарушения в материалы дела не представлено, учитывая, что на момент рассмотрения дела нарушения частично устранены, остальные нарушения требуют выделения денежных средств из бюджета, о чем в материалы дела представлены соответствующие документы, направленные на обеспечение финансирования, данным правонарушением не был причинен вред, а также не возникла угроза его причинения в области противодействия терроризму, а санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, суд считает возможным применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, полагая, что данное наказание предотвратит совершение новых правонарушений и в полной мере послужит целям назначения административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МБУ «Таловский культурно-информационный центр» <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КРФ об АП, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья А.П. Филиппова

Копия верна: