Решение по административному делу
<ОБЕЗЛИЧЕНО> Дело № 5-194/2023 УИД32MS0065-01-2023-001798-55
ОПРЕДЕЛЕНИЕ 21 августа 2023 г. г. Сельцо Брянской области
Мировой судья судебного участка № 65 судебного района г.Сельцо Брянской области ФИО2, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении ИП ФИО3 , зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ОГРНИП <ДАТА2>, ИНН <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> следует, что ИП ФИО3, являясь перевозчиком, в нарушение требований п.8 «з» Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами»; ст. 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О транспортной безопасности», осуществлял перевозку пассажиров в междугородном сообщении между населенными пунктами, расположенными на территориях разных субъектов РФ, не передав сведения о пассажирах автобуса лицензиата а автоматизированную централизованную базу персональных данных о пассажирах и персонале (об экипаже) автобусов лицензиата. Государственным инспектором Новороссийского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике <АДРЕС> <ДАТА3> в отношении ИП ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, и дело в соответствии с требованиями п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ передано для рассмотрения мировому судье. Изучение представленного протокола об административном правонарушении показало, что материал подлежит возвращению по следующим основаниям.
Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Согласно ст. 28.2 КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении должны быть предприняты надлежащие меры для извещения лица, в отношении которого ведется такое производство, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Статья 25.15 КоАП РФ предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Согласно ст. 1.5 КоАП РФ на органе, возбудившем дело об административном правонарушение, лежит обязанность по доказыванию вины лица, совершившего административное правонарушение. Из представленных материалов следует, <ДАТА3> в отношении ИП ФИО3 должностным лицом Новороссийского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике <АДРЕС> составлен протокол <НОМЕР> по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, копия протокола направлена посредством почтовой корреспонденции, однако материалы не содержат доказательств направления протокола ФИО3 Кроме того, к материалам дела приложены плохо читаемые копии свидетельства о регистрации ТС (автобуса BOVA), договора фрахтования ТС, путевого листа <НОМЕР>, водительского удостоверения на имя <ФИО1> На основании изложенного, мировой судья считает, что материалы представлены не полно, в связи с чем, возвращает протокол об административном правонарушении в отношении лица, привлекаемого по ч.3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить в МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике <АДРЕС> протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.14.1.2 КоАП РФ, для устранения недостатков в установленный законом срок. Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, а также опротестовано прокурором. Возможность обжалования определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена.
Мировой судья подпись ФИО2