1

Дело <НОМЕР>-566/2025 копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 25 августа 2025 года

Полный текст постановления составлен 26 августа 2025 года

г. Саранск 26 августа 2025 г.

Мировой судья судебного участка №4 <РАЙОН> г.Саранска Республики Мордовия Мировой судья (<НАС. ПУНКТ>,<АДРЕС> <АДРЕС>а),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

с участием помощника прокурора <РАЙОН> <НАС. ПУНКТ>а Республики Мордовия ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП Российской Федерации, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, 08.01.<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженки<НАС. ПУНКТ> Лямбирского района Мордовской АССР, зарегистрированной проживающей по<АДРЕС>ргов <АДРЕС> <АДРЕС> <НАС. ПУНКТ>а, фактически проживающей по пр. 60 лет Октября <АДРЕС> <АДРЕС> <НАС. ПУНКТ>а, гражданки РФ, русским языком владеющей, не <СЕМЕЙНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ>, иждивенцев не имеющей, инвалидности не имеющей, паспорт <...>,

установил:

проведенной прокуратурой <РАЙОН><НАС. ПУНКТ> проверкой исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, зарегистрированной по адресу:<НАС. ПУНКТ>, ул. Металлургов <АДРЕС> <АДРЕС>, выявлены нарушения законодательства о противодействии коррупции, а именно, установлено, что в нарушение положений части 4 статьи 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее также - Закон о противодействии коррупции) ИП <ФИО> в установленный срок не направила в УФНС России по Республике Мордовия уведомление о заключении <ДАТА> трудового договора №18 с <ФИО>, замещавшей ранее до <ДАТА> должность специалиста 1 разряда отдела камерального контроля НДФЛ и СВ <НОМЕР> УФНС России по Республике Мордовия, включенную в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый приказом ФНС России от <ДАТА> №ММВ-7-4/7542@. Таким образом, ИП <ФИО> совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.29 КоАП Российской Федерации.

В судебном заседании представитель прокуратуры – помощник прокурора <ФИО> на доводах постановления о возбуждении дела об административном правонарушении настаивает.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО> вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Статьей 19.29 КоАП Российской Федерации определено, что привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР>-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон о противодействии коррупции), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 12 Закона о противодействии коррупции гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

Гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы (ч.2 ст. 12 Закона о противодействии коррупции).

Корреспондирующие обязанности возложены на работодателя, который в соответствии с ч. 4,5 ст. 12 Закона о противодействии коррупции при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичная позиция закреплена в статье 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 года <НОМЕР> утверждены Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, согласно пункту 2 которых работодатель при заключении трудового договора или гражданско-правового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что ограничения, налагаемые на бывшего государственного (муниципального) служащего, установлены в целях противодействия коррупции при осуществлении данным лицом деятельности или выполнении работ (оказании услуг) в сфере, не связанной с обеспечением исполнения государственных или иных публичных полномочий. В связи с этим обязанность по направлению сообщения о заключении с бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы данного лица не распространяется на государственные (муниципальные) органы, в том числе в случае, когда бывший государственный (муниципальный) служащий трудоустраивается в данный орган на должность, не относящуюся к должностям государственной (муниципальной) службы, либо заключает с указанным органом гражданско-правовой договор (договоры). При этом, исходя из смысла статьи 12 Закона о противодействии коррупции, обязанность, предусмотренную частью 4 названной статьи, несут организации независимо от их организационно-правовой формы.

Из материалов дела усматривается, что на основании приказа о приеме работника на работу №26-л от <ДАТА> <ФИО> принята к ИП <ФИО> на основное место работы постоянно в качестве продавца-консультанта, с ней заключен трудовой договор <НОМЕР>8 от <ДАТА>.

Согласно сведений о трудовой деятельности, предоставленных из информационных ресурсов Пенсионного фонда Российской Федерации в период до <ДАТА> <ФИО> осуществляла трудовую деятельность в УФНС России по Республике Мордовия в должности специалиста 1 разряда отдела камерального контроля НДФЛ и СВ <НОМЕР>, что подтверждается приказом о приеме на работу <НОМЕР>-33/028 от <ДАТА>, служебным контрактом <НОМЕР>193 о прохождении государственной гражданской службы Российской Федерации и замещении должности государственной гражданской службы Российской Федерации в УФНС по Республике Мордовия от <ДАТА>; приказом №02-33/046 служебный контракт расторгнут <ДАТА>.

Указанная должность включена в Перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утверждённый приказом ФНС России от <ДАТА> №ММВ-7-4/7542.

В нарушение требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> ФЗ «О противодействии коррупции» (части 4 статьи 12) и постановления Правительства РФ от 21 января 2015г. <НОМЕР>, ИП <ФИО> сообщила о заключении трудового договора в десятидневный срок со дня его заключения по предыдущему месту службы <ФИО> – УФНС России по Республике Мордовия.

Данное нарушение было выявлено 28.06.2025 в результате проводимой прокуратурой <РАЙОН><НАС. ПУНКТ> проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ИП <ФИО>

30.07.2025 по результатам проверки и выявленного нарушения, заместителем прокурора Пролетарского района<НАС. ПУНКТ> в отношении ИП <ФИО> возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Изложенные доказательства сомнений у мирового судьи не вызывают, являются достоверными и допустимыми, подтверждают факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП Российской Федерации.

Доказательств того, что у ИП <ФИО> отсутствовала возможность соблюдать указанные положения законодательства по противодействию коррупции и приняты все меры по их соблюдению, не представлено.

При назначении наказания за данное административное правонарушение учитываются характер совершенного ИП <ФИО> административного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО> совершила административное против порядка управления; трудоустроена.

Вину в совершении административного правонарушения <ФИО> признала, что суд в силу части 2 статьи 4.2 КоАП Российской Федерации признает смягчающим административную ответственность обстоятельством.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также оснований для применения статьи 2.9 КоАП Российской Федерации судом не усматривается.

В соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП Российской Федерации, учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым назначать <ФИО> наказание в виде административного штрафа, однако, с учетом конкретных обстоятельств дела, – вне максимальных сроков, установленных санкцией статьи 19.29 КоАП Российской Федерация.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: (Министерство юстиции Республики Мордовия), <ИНН>, <МАРКА>, р/с <***> в Отделение – НБ Республики Мордовия Банка России//УФК по Республике Мордовия <НАС. ПУНКТ>, <МАРКА>, кор. счет 40102810345370000076, <МАРКА>, <МАРКА>010029140, УИН 0399955420250825003159730.

В соответствии с требованиями части первой статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью первой статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На постановление может быть подана жалоба в <РАЙОН> суд <НАС. ПУНКТ>а через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Пролетарского района <НАС. ПУНКТ>а или непосредственно в <РАЙОН> суд <НАС. ПУНКТ>а в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО>

Копия верна – Мировой судья <ФИО>

Подлинник постановления находится в материалах дела <НОМЕР>-566/2025 (<МАРКА>MS0031-01-2025-002456-02) на судебном участке <НОМЕР> <РАЙОН><НАС. ПУНКТ>.