Дело № 5-326/97/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Сорочинск 05 июня 2025 года

Мировой судья судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области Меркулова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, *** года рождения, уроженца *** проживающего по адресу: привлекавшегося к административной ответственности

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 являясь *** расположенного по адресу: *** 15.04.2025г. в 09 час. 30 мин. при осуществлении деятельности по производству пищевой продукции (хлеба) и поставке изготовителем в общеобразовательные учреждения, допустил нарушение требований пунктов 2 ст. 1 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», а именно, поставляемая изготовителем в общеобразовательные учреждение *** пищевая продукция (хлеб) не имеет обязательной маркировки устанавливаемой изготовителем.

В судебном заседании ФИО1 не присутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, ходатайств об отложении судебн6ого заседания не поступало.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствии ФИО1.

Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 15.12 КоАП РФ, административным правонарушением признается производство организацией-производителем или индивидуальным предпринимателем, ввод в оборот товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.4.1, ст.4 Технического регламента Таможенного союза 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» 1. Маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать следующие сведения:1) наименование пищевой продукции;2) состав пищевой продукции, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 7 части 4.4 настоящей статьи и если иное не предусмотрено техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции;3) количество пищевой продукции;4) дату изготовления пищевой продукции; 5) срок годности пищевой продукции;6) условия хранения пищевой продукции, которые установлены изготовителем или предусмотрены техническими регламентами Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции. Для пищевой продукции, качество и безопасность которой изменяется после вскрытия упаковки, защищавшей продукцию от порчи, указывают также условия хранения после вскрытия упаковки;7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции (далее - наименование и место нахождения изготовителя), а также в случаях, установленных настоящим техническим регламентом Таможенного союза, наименование и место нахождения уполномоченного изготовителем лица, наименование и место нахождения организации-импортера или фамилия, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя-импортера (далее - наименование и место нахождения импортера);8) рекомендации и (или) ограничения по использованию, в том числе приготовлению пищевой продукции в случае, если ее использование без данных рекомендаций или ограничений затруднено, либо может причинить вред здоровью потребителей, их имуществу, привести к снижению или утрате вкусовых свойств пищевой продукции;9) показатели пищевой ценности пищевой продукции с учетом положений части 4.9 настоящей статьи;10) сведения о наличии в пищевой продукции компонентов, полученных с применением генно-модифицированных организмов (далее - ГМО).11) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза.

В силу ст.26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильности разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей.

Вина *** ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 27 от 16.05.2025 года, из которого следует, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки 15.04.2025 года в 09 часов 30 минут по адресу *** установлено, что изготавливаемая *** пищевая продукция (хлеб) и поставляемая изготовителем в общеобразовательные учреждения, согласно договора № 0003/25-18 на поставку хлеба в *** не имеет обязательной маркировки устанавливаемой изготовителем. Так в п.п. 5.1, 5.4 раздела № 5 договора установлено, что товар должен передаваться заказчику в упаковке, на упаковке должна быть маркировка. Отсутствие маркировки на продукте нарушает требования п. 2, ст. 1 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции; ст.4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 11, ст. 15 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Ответственным лицом является *** ФИО1;

- выпиской о проведении внеплановой выездной проверки № 56250041000117698891 от 08.04.2025 года в отношении *** в период с 14.04.2025 года по 25.04.2025 года;

- актом выездной внеплановой проверки № 4 от 25.04.2025 года и фотоматериалом к нему, из которого следует, что в ходе проведения проведения внеплановой выездной проверки в том числе установлено, что изготавливаемая *** пищевая продукция (хлеб) и поставляемая изготовителем в общеобразовательные учреждения, согласно договора № 0003/25-18 на поставку хлеба в *** не имеет обязательной маркировки устанавливаемой изготовителем. Так в п.п. 5.1, 5.4 раздела № 5 договора установлено, что товар должен передаваться заказчику в упаковке, на упаковке должна быть маркировка. Отсутствие маркировки на продукте нарушает требования п. 2, ст. 1 ТР ТС 021/2011 Технического регламента Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции; ст.4 ТР ТС 022/2011 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки», ст. 11, Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

- предписанием об устранении выявленных нарушений № 4 от 25.04.2025 года;

- копией гражданско-правового договора № 0003/25-18 на поставку хлеба заключенного между *** и ***». Согласно п. 5.1 Договора товар должен передаваться заказчику в упаковке, соответствующей установленным обязательным требованиям к безопасности и характеру груза, предохраняющей его от всякого рода повреждений или порчи и обеспечивающей сохранность в течение всего срока годности товара. П. 5.4 Договора предусмотрено, что на упаковке должна быть маркировка, содержащая информацию согласно ч.4.1 ст. 4 Технического регламента Таможенного союза «Пищевая продукция в части её маркировки;

- копией приказа № 01-к от 16.06.2006 года, согласно которому ФИО1 вступил в должность *** с *** года;

- должностной инструкцией ***

Доказательства по делу непротиворечивы и полностью согласуются между собой и в совокупности с достоверностью подтверждают описанные события. Не доверять доказательствам, содержащимся в административном материале, у суда оснований не имеется. Какой-либо личной заинтересованности должностных лиц проводивших проверку в привлечении *** ФИО1 к административной ответственности не установлено.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место совершения правонарушения и событие административного правонарушения в протоколе отражены. Протокол содержит сведения о разъяснении ФИО1 положений ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, копия протокола об административном правонарушении получена ФИО1, его права соблюдены.

Действия *** ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.1 ст. 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть производство организацией-производителем, ввод в оборот товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса.

Основания для применения положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в отношении *** ФИО1 судом не установлено.

При назначении административного наказания *** ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч.1 ст.15.12 КоАП РФ предусматривает наказание в отношении должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

С учетом обстоятельств дела, характера и степени общественной опасности правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа, в минимальном пределе установленном санкцией ч.1 ст.15.12 КоАП РФ, для должностных лиц без конфискацией предметов административного правонарушения, в виду того что арест предметов административного правонарушения должностным лицом не производился.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ мировой судья

постановил:

Признать *** ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей, без конфискацией предметов административного правонарушения.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Оплату штрафа произвести по следующим банковским реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Комитет по обеспечению деятельности мировых судей Оренбургской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 561201001, р/сч.03100643000000015300 Отделение Оренбург/ УФК по Оренбургской области г. Оренбург, кор. счет 40102810545370000045, КБК 82011601153010012140, БИК 015354008, ОКТМО 53506000, УИН 0347239601035003262515104.

Квитанция об уплате штрафа предоставляется мировому судье по адресу: <...>, каб.7.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, административный штраф уплачивается в полном размере

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в случае уклонения от исполнения назначенного административного наказания и неуплаты штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу), лицу, уклонившемуся от уплаты штрафа, может быть назначено административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В соответствии с ч.2 ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Сорочинский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии данного постановлении, через мирового судью судебного участка № 1 г.Сорочинска и Сорочинского района Оренбургской области.

Мировой судья Меркулова И.Н.