Дело № 5-415 /2023 -5 УИД 42MS0134-01-2023-002949-67

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Кемерово 13 ноября 2023 г.

Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского судебного района г. Кемерово Кемеровской области Л.Н. Митюрина рассмотрев в судебном заседании в городе Кемерово административное дело в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО1>, привлеченного к ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19. 5 КРФобАП, с участием в судебном заседании представителя Управления Гостехнадзора Кузбасса, <ФИО2>, действующего на основании удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО5 <ФИО3> не выполнил в срок законное предписание, выданное государственным инженером инспектором гостехнадзора по устранению правил эксплуатации правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники.

Действия индивидуального предпринимателя квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

В судебное заседание ФИО5 <ФИО3> не явился, своего защитника не направил, извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебной повестки, ходатайств об отложении дела не заявлено. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 25.2 КРФобАП дело может быть рассмотрено в отсутствие законного представителя, т.к. данные об его надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела имеются и от него не поступили ходатайства об отложении рассмотрения дела. Руководствуясь пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 декабря 2007 года N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях", конкретизирующим вышеназванное положение, в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях, исходя из положений ч. ч. 2 и 3 ст. 25.1 КРФобАП, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09 февраля 2012 N 3).

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО4> подтверждается материалами дела: протоколом об административном <НОМЕР> от <ДАТА5>, Актом проверки исполнения предписания, Выпиской из ЕГРИП, Предписанием от <ДАТА6>

В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц и организаций по вопросу соблюдения ими законодательства Российской Федерации. При осуществлении деятельности по государственному надзору (контролю) уполномоченными органами (лицами) могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений тех или иных норм Закона.

Часть 1 статьи 19.5 КРФобАП устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля). Объективная сторона правонарушения, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КРФобАП является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля). Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий. Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. К должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля, в частности, относятся: сотрудники органов внутренних дел (милиции), налоговых, таможенных органов, органов санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, пожарного надзора, экспортного и валютного контроля, органов по надзору в сфере торговли, качества товаров и защиты прав потребителей, органов экологического, технологического и атомного надзора, органов надзора в сфере природопользования и ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих надзорно-контрольные функции. В судебном заседании заслушан представитель Управления Гостехнадзора Кузбасса, <ФИО2>, действующего на основании удостоверения, изучены материалы административного дела, судьей установлено, и из материалов административного дела следует, что событие правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предписанием -индивидуальный предприниматель ФИО5 <ФИО3> не выполнил в срок законное предписание, выданное государственным инженером инспектором гостехнадзора по устранению правил эксплуатации самоходных машин и других видов техники, а именно допустил в эксплуатацию аттракцион надувной батут с двумя горками, заводской номер изделия PG -1007724.

В материалах дела имеется документальное подтверждение неисполнения предписания. Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 14 Постановления от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" невыполнение предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием об устранении нарушений законодательства. Таким образом, указание в предписании на точный срок его выполнения необходимо для исчисления срока давности привлечения лица к административной ответственности. Мера реагирования «Письменное предупреждение», предусмотренное пп.5 п. 5 ст. 32 Федерального закона « О некоммерческих организациях» является одной из форм законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Согласно диспозиции названной статьи, административная ответственность по ч. 1 ст. 19.5 КРФобАП наступает за неисполнение в установленный срок предписания об устранении нарушений законодательства. Срок, который должно содержать предписание, имеющий значение для квалификации - это срок, установленный для устранения выявленных нарушений законодательства. При назначении административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим наказание является занятие общественно полезной деятельностью, молодой возраст, поэтому наказание должно быть назначено минимальное.

Приходя к выводу о назначении административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, мировой судья учел то, что применение штрафа обеспечит реализацию задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО5 <ФИО4> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КРФобАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000, 00 руб.

Реквизиты для оплаты штрафа ИНН <***>, КПП 420501001, Банк получателя: Отделение Кемерово, г.Кемерово, р/с <***>, БИК 043207001, ОКТМО 32701000, Получатель: УФК по КО (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кемеровской области -Кузбассе, л/с <***>), КБК 874 11601 193 01 0005140 УИН 0348809342234865383427812

Постановление может быть обжаловано в Федеральный суд Ленинского района г. Кемерово в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.

Мировой судья Л.Н. Митюрина