№ 5-0973-4/2023
УИД 89MS0017-01-2023-007048-71
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
23 августа 2023 года город Ноябрьск
Мировой судья судебного участка № 4 судебного района Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Долгов А.В. (Ямало-Ненецкий автономный округ, <...> «а»),
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении должностного лица:
ФИО1, .........
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь .........» (далее – ...», хозяйственное общество), то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в названной коммерческой организации, совершил неповиновение требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), а именно не явился к 10 часам 00 минутам 26 мая 2023 года в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, проспект ...), к чему ее обязывало уведомление о вызове налогоплательщика от 12 мая 2023 года.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом (л.д. 9), в судебное заседание не явилось, о причинах неявки не сообщило, ходатайств об отложении слушания по делу не заявило. При таких обстоятельствах, в соответствии ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Налогового кодекса РФ, налоговым контролем признается деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ.
Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получения объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, плательщиков страховых взносов, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, используемых для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса РФ, налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
В свою очередь, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей (подпункт 7 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ).
ФИО1 указанные требования закона не выполнил, не явился налоговые органы по вызову в отсутствие на то уважительных причин, совершив тем самым неповиновение требованию должностного лица органа, осуществляющего налоговый контроль.
Обстоятельства допущенного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно:
- протоколом об административном правонарушении 13 июля 2023 года № 1, в котором изложены обстоятельства дела (л.д. 1-5);
- уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 25 апреля 2023 года (л.д. 32-33); информационным письмом о наличии задолженности по налогам и сборам от 27 апреля 2023 года (л.д. 34-35); сведениями АО «Почта России» (л.д. 36-38), протоколом заседания комиссии по вопросу своевременной оплаты налогов и сборов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 12 мая 2023 года (л.д. 29-31), из которых следует, что ... ...» ФИО1 был вызван на заседание указанной комиссии по вопросу погашения задолженности по налогам и сборам к 10 часам 00 минутам 12 мая 2023 года, получил уведомление 11 мая 2023 года, однако на заседание комиссии не явился в отсутствие на то уважительных причин;
- уведомлением о вызове в налоговый орган налогоплательщика от 12 мая 2023 года (л.д. 23-24); информационным письмом о наличии задолженности по налогам и сборам от 12 мая 2023 года (л.д. 25-26); сведениями АО «Почта России» (л.д. 27-28), протоколом заседания комиссии по вопросу своевременной оплаты налогов и сборов Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 26 мая 2023 года (л.д. 21-22), из которых следует, что ... ...» ФИО1 был вызван на заседание указанной комиссии по вопросу погашения задолженности по налогам и сборам к 10 часам 00 минутам 26 мая 2023 года, получил уведомление 26 мая 2023 года, однако на заседание комиссии не явился в отсутствие на то уважительных причин;
- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 39-44), согласно которому ФИО1 на момент совершения административного правонарушения являлся ...ом ...».
Указанные доказательств, мировой судья признает допустимыми, достоверными, относимыми и в своей совокупности достаточными для принятия итогового решения по делу.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Представленные судье документы, позволяют мировому судье сделать вывод, что ФИО1 на момент совершения правонарушения являлся должностным лицом.
При этом, допущенные ФИО1 нарушения, связаны с ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей.
Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья находит вину должностного лица – ...а ...» ФИО1 доказанной и квалифицирует содеянное им как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), то есть как административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.4 КоАП РФ.
При назначении административного наказания судьей учитываются характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
Поскольку должностным лицом совершено административное правонарушение, против порядка управления, существенным образом посягающее на общественные отношения, связанные с осуществление налогового контроля, оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
Принимая во внимание отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также то, что ФИО1 правонарушение совершено впервые и не повлекло за собой причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба, мировой судья считает справедливым назначить виновному наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Должностное лицо – ...а ...» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение, представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица.
Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья А.В. Долгов