Решение по административному делу

Дело № 5-1435/2023-8 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 июля 2023 года г. Смоленск

Мировой судья судебного участка № 8 в г. Смоленске Ефимова Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Смоленск-Дорнии-Проект» в г. Смоленске ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Смоленск, ул.<ОБЕЗЛИЧЕНО>, д.36/9 (паспорт: <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдан 13.07.2007 ОУФМС России по Смоленской области в Заднепровском районе города Смоленска),

УСТАНОВИЛ:

30.06.2023 Брянским транспортным прокурором советником юстиции Толмачевым К.А., вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, согласно которому генеральный директор ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение требований законодательства о противодействии коррупции в установленный законом 10-дневный срок не направил уведомление о заключении с ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> трудового договора по последнему месту его службы в Федеральную государственную службу Брянской таможни. В действиях ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ. ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя -ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в судебном заседании вину признал. Заслушав представителя ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО> исследовав материалы дела, суд считает правонарушение установленным, а вину генерального директора «Смоленск-ДорНИИ-Проект» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, доказанной. Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом «О противодействии коррупции». В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 названной статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно положениям ст. 64.1 Трудового кодекса РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Согласно пункту 1 Указа Президента от 21.07.2010 № 925 вышеуказанные требования распространяются на граждан Российской Федерации, замещающих должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18.05.2009 г. № 557. Данный перечень должностей в таможенных органах утвержден приказом ФТС России от 27.09.2021 № 827 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы в таможенных органах Российской Федерации, представительствах (представителей) таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», в который включена, в том числе должность инспектора.

Приказом Брянской таможни от 24.07.2013 № 240-к ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> с 30.07.2013 принят на должность ведущего инспектора отдела оперативно-дежурной службы и таможенной охраны; с 01.10.2021 г. назначен на должность младшего инспектора-дежурного поста охраны отдела оперативно- дежурной службы и таможенной охраны Брянской таможни (приказ от 27.08.2021 г. № 445-к); 05.09.2022 г. уволен со службы в таможенных органах РФ по подпункту 3 п.2 ст.48 ФЗ от 21.07.1997 г. № 114-ФЗ «О службе в таможенных органах РФ « (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию).

Приказом генерального директора ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» 06.09.2022 между ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» и ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен трудовой договор № 19/2022-ТД, согласно которому ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> принят на должность инженера.

Вместе с тем, уведомление о заключении с ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> трудового договора генеральным директором ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленный законом 10-дневный срок по последнему месту его работы - в Брянскую таможню не направлено (направлено 29.09.2022). Согласно статье 12 Федерального закона № 273-ФЗ обязанность направления уведомления о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы не стоит в зависимости от замещения на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнения в данной организации работы на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного управления данной организацией не входили в должностные (служебные) обязанности государственного служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 № 29 (далее - Правила). Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», в силу ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Вина привлекаемого лица подтверждается: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 30.06.2023, копией трудового договора №19/2022-ТД от 06.09.2022, копией приказа (распоряжение) о приеме работника на работу от 06.09.2022, копией книги учета движения трудовых книжек и вкладышей, копией приказа об увольнении от 24.02.2022. № 620-КС, копией трудовой книжки ФИО2 <ОБЕЗЛИЧЕНО> другими письменными материалами дела. Указанные действия генерального директора ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» в г.Смоленске образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Дата совершения административного правонарушения - 17.09.2022 (дата истечения 10 дней с момента заключения трудового договора).

Оценив имеющиеся доказательства по делу, мировой судья приходит к выводу, что вина генерального директора ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является установленной и подтвержденной совокупностью представленных и исследованных доказательств, сомнения в достоверности которых у мирового судьи отсутствуют.

При назначении наказания в пределах санкции ст. 19.29 КоАП РФ мировой судья руководствуется ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, принимает во внимание характер административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность генерального директора ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> по делу не установлено. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора ООО «Смоленск-ДорНИИ-Проект» ФИО1 <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: УФК по Смоленской области (Служба по обеспечению деятельности мировых судей Смоленской области, л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 673201001, расчетный счет: <***>, Банк: Отделение Смоленск Банка России // УФК по Смоленской области г.Смоленск, корр. счет 40102810445370000055, БИК: 016614901, КБК: 82111601193010029140, УИН 0411856200003300122773794.

Штраф подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу и квитанция должна быть представлена судье не позднее указанного времени. В случае неуплаты штрафа в установленный срок может быть вынесено решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Смоленска через мирового судью судебного участка № 8 в г. Смоленске в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Д.А.Ефимова