Решение по административному делу
Дело № 5-238/5-2023 УИД33MS0023-01-2023-002966-13 Копия ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 июля 2023 года <...> Мировой судья судебного участка № 5 города Александрова и Александровского района Владимирской области ФИО1, с участием помощника Александровского городского прокурора Горшуновой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекавшейся;
установил:
Постановлением Александровского городского прокурора от 8 июня 2023 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ в отношении председателя товарищества собственников жилья «Дзержинского,5» ФИО2 за не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами. В судебном заседании помощник Александровского городского прокурора Горшунова Е.М. полностью поддержала доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 8 июня 2023 года.ФИО2, будучи извещенной надлежащим образом, для участия в рассмотрении дела не явилась, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, а также учитывая, что присутствие ФИО2 при рассмотрении дела не признано судьей обязательным, дело рассмотрено в её отсутствие.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч.2 ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно части 10.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. В силу ч.4 ст.165 Жилищного кодекса Российской Федерации организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система). В соответствии с приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» -www.dom.gosuslugi.ru. Виды информации, размещаемой в системе, определены в ст.6 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства». Подлежит раскрытию информация, в том числе, информация и документы, подлежащие обязательному размещению в системе в соответствии с этим Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (подп.42). Порядок, состав, способы, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации и формы электронных паспортов многоквартирного дома устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органов исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (ч.3 ст.7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»). Приказом Минкомсвязи и Минстроя России от 29 февраля 2016 года № 74/114/пр утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом.В частности, в соответствии с разд.10 Приказа в течение 15 дней с начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменений лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, должны быть размещена следующая информация: дата, на которую установлен износ здания (п.п.2.1.19 Приказа); сведения о внутридомовой инженерной системе холодного водоснабжения, в том числе, количество вводов внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п.п. 2.4.4 Приказа); сведения о внутридомовой инженерной системе горячего водоснабжения, в том числе, количество вводов внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в многоквартирный дом (количество точек поставки) (п.п. 2.5.4 Приказа). ТСЖ «Дзержинского,5» зарегистрировано в качестве юридического лица, основным видом его деятельности является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе. ТСЖ «Дзержинского, 5» является лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом № 5 по ул.Дзержинского г.Струнино Александровского района Владимирской области. 7 июня 2023 года городской прокуратурой проведен мониторинг официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной системе «Интернет» - -www.dom.gosuslugi.ru., в результате которого установлено, что ТСЖ «Дзержинского,5» осуществляющее функции по управлению многоквартирным домом № 5 по ул.Дзержинского г.Струнино в нарушение требований действующего законодательства о раскрытии информации не раскрыло предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года информацию в отношении многоквартирного дома, находящегося в управлении, в том числе: общая характеристика многоквартирного дома, общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом: кадастровый номер земельного участка либо информация об отсутствии у земельного участка кадастрового номера в случае, если такой номер присвоен (п.2.11.1). Кроме того, в нарушение требований действующего законодательства о раскрытии информации ТСЖ «Дзержинского, 5» не раскрыло предусмотренную разделом 10 Приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года информацию о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности; информация о годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (п.16.2), информации о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (п.19). ФИО2 согласно сведениям из ЕГРЮЛ является председателем правления ТСЖ «Дзержинского, 5» с 20 января 2020 года. Таким образом, в действиях ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренногоч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, а именно, размещение в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации не в полном объеме.
Данные обстоятельства нашли свое отражение в постановлении Александровского городского прокурора о возбуждении производства по делу об административном правонарушении. Процессуальных нарушений при составлении процессуальных действий в рамках проводимой проверки и вынесения постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, влекущих ущемление прав ФИО2, мировым судьей не установлено. При назначении вида и размера административного наказания судья в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность. ФИО2 вину признала, что относится к обстоятельствам, смягчающим её ответственность, что дает мировому судье возможность назначить административное наказание, предусмотренное санкцией ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, в виде предупреждения. На основании изложенного и в соответствии со ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Александровский городской суд Владимирской области через мирового судью судебного участка № 5 г. Александрова и Александровского района Владимирской области с момента получения или вручения копии постановления.
Мировой судья подпись ФИО1
Копия верна. Подпись судьи__________________ <ДАТА10>
Подлинный документ подшит в дело <НОМЕР>. Дело находится в производстве мирового судьи судебного участка <НОМЕР> города <АДРЕС> и <АДРЕС> района <АДРЕС> области.