Дело № 5-789/2023
УИД 29MS0027-01-2023-005803-23
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
12 декабря 2023 года г. Архангельск
Мировой судья судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска Жданова Ю.В., находящийся по адресу: <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и другие материалы, поступившие из Государственной жилищной инспекции Архангельской области в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Уклад» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, паспорт: серия <НОМЕР>, номер <НОМЕР>,
установил:
директор ООО «УК «Уклад» ФИО1 06, 20, 25 и 27 октября и 01 ноября 2023 года нарушил лицензионные требования по управлению многоквартирными, а именно: 1) 06 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 45 корпус 1 по улице Володарского в городе Архангельске:
ненадлежащее содержание теплового узла (скоростной водонагреватель отключен, опломбирован, отсутствуют контрольно-измерительные приборы, наполовину открыта рассекающая на подающем трубопроводе теплоснабжения, вокруг элеватора смонтирована перемычка), что является нарушением требований пункта 18 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядка их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 года № 290 (далее -Минимальный перечень), пункта 5.2.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 (далее - Правила № 170). 2) 20 октября 2023 года - в части ненадлежащего предоставления коммунальных услуг, содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 106 корпус 1 по улице Победы в городе Архангельске: ненадлежащее содержание мест общего пользования (сухая, влажная уборка), что является нарушением требований пункта 23 Минимального перечня, пункта 4.8.14 Правила № 170. 3) 20 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 10 по улице Михаила Новова в городе Архангельске: не произведены работы по откачке сборников (выгребных ям) и вывозу жидких бытовых отходов, ненадлежащее содержание цоколя (сквозные отверстия, гниение досок), что является нарушением требований пункта 9 Минимального перечня, пункта 4.8.14 Правила № 170. 4) 20 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 21 по улице Суфтина в городе Архангельске: ненадлежащее содержание фундамента (поражение столбов гнилью, разрушение столбов, отклонение столбов от вертикали, осадка отдельных участков), ненадлежащее содержание несущих стен (неравномерная осадка), ненадлежащее содержание дома (аварийность), ненадлежащее содержание системы водоотведения под домом (герметичность, подтопление), что является нарушением требований пункта 1, 18 Минимального перечня, пункта 5.8.3, 4.1.15, 4.1.1, 4.1.3 Правила № 170. 5) 20 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 19 по проспекту Московскому в городе Архангельске: строение сарая (место хранения дров), предназначенного для дома с печным отоплением, находится в ненадлежащем состоянии (отклонение стен от вертикали, гниение досок, сквозные отверстия), что является нарушением требований пункта 1.1, 2.6.1 Правил № 170, пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), п. 6Л раздела 6 «Услуга текущего содержания «ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги Жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-ст. 6) 25 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 24 по улице Михаила Новова в городе Архангельске: ненадлежащее содержание кровельного покрытия в районе кв. <НОМЕР> (сколы, отверстия, трещины в шифере), ненадлежащее содержание печных примыканий к кровле в районе кв. <НОМЕР> (неисправность), что является нарушением требований пункта 7 Минимального перечня, пункта 4.6.1.1, 4.6.1.2 Правила № 170. 7) 27 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 13 корпус 2 по проспекту Обводный канал в городе Архангельске: строение сарая (место хранения дров), предназначенного для дома с печным отоплением, находится в ненадлежащем состоянии (часть сарая разрушена, отклонение стен от вертикали, потеря устойчивости), что является нарушением требований пункта 1.1., 2.6.1 Правила № 170, пункта 10 Правил № 491, п. 6Л раздела 6 «Услуга текущего содержания «ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги Жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-ст. 8) 27 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 74 по улице Выучейского в городе Архангельске: ненадлежащее содержание деревянных мостовых, ненадлежащее содержание строительных конструкций крыльца подъезда № 2 (прогиб ступеней), что является нарушением требований пункта 9 Минимального перечня, пункта 4.8.10, п. 17 Приложения 7 Правила № 170. 9) 01 ноября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 54 по улице Выучейского в городе Архангельске: ненадлежащее содержание конструкций пола в подъезде № 3 (значительный уклон),
ненадлежащее содержание строительных конструкций крыльца подъезда № 3 (сквозные отверстия, трещины, прогиб ступеней),
ненадлежащее содержание конструкций пола в кв. № 10 (сквозные отверстия),
ненадлежащее содержание цоколя (сквозные отверстия),
ненадлежащее содержание входных дверей при входе в подъезд № 3 (не плотный притвор), что является нарушением требований пункта 4, 9, 12, 13 Минимального перечня, пункта 4.4.1, 4.8.10, 4.3.1, 4.2.2.4, 4.8.12 Правила № 170. 10) 27 октября 2023 года - в части ненадлежащего содержания и ремонта общего имущества в многоквартирном доме № 66 по улице Розы Люксембург в городе Архангельске: ненадлежащее содержание системы водоотведения (отсутствует изоляция), ненадлежащее содержание кровельного покрытия (сквозные отверстия, трещины), ненадлежащее содержание деревянных мостовых, строение сарая (место хранения дров), предназначенного для дома с печным отоплением, находится в ненадлежащем состоянии (отклонение стен от вертикали), что является нарушением требований пункта 7, 18 Минимального перечня, пункта 2.6.7, 4.6.1.1, 1.1, 2.6.1, п. 17 Приложения 7 Правила № 170, пункта 10 Правил № 491, п. 6Л раздела 6 «Услуга текущего содержания «ГОСТ Р 56195-2014 «Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги Жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования», утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.10.2014 № 1447-ст. В судебное заседание руководитель ООО «УК «Уклад» ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
По определению суда дело рассмотрено при данной явке, в отсутствии ФИО1, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему. На основании лицензии <НОМЕР> от 26 октября 2021 года ООО «УК «Уклад» приступило к управлению общим имуществом многоквартирных домов № 45 к. 1 по ул. Володарского, № 10 к. 1 по ул. Победы, № 10 и № 24 по ул. Михаила Новова, № 21 по ул. Суфтина, № 19 по пр. Московский, № 13 к. 2 по пр. Обводный канал, № 54 и № 74 по ул. Выучейского, № 66 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске. В соответствии с лицензией общество обязалось осуществлять работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества МКД № 45 к. 1 по ул. Володарского, № 10 к. 1 по ул. Победы, № 10 и № 24 по ул. Михаила Новова, № 21 по ул. Суфтина, № 19 по пр. Московский, № 13 к. 2 по пр. Обводный канал, № 54 и № 74 по ул. Выучейского, № 66 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске, минимальный перечень которых установлен положениями Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей. В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом. Согласно п.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно пункту 3 Положения о лицензировании, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», являются: а) соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. В силу ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения), при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. На основании п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, установлено, что общее имущество дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем наряду с другими требованиями соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам. О проведении инспекционного визита по адресам МКД № 45 к. 1 по ул. Володарского, № 10 к. 1 по ул. Победы, № 10 и № 24 по ул. Михаила Новова, № 21 по ул. Суфтина, № 19 по пр. Московский, № 13 к. 2 по пр. Обводный канал, № 54 и № 74 по ул. Выучейского, № 66 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске, начальником инспекции вынесены решения. Согласно актам проверки от 06, 20, 25, 27 октября, 01 ноября 2023 года ООО «УК «Уклад» допущены нарушения законодательства в сфере соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами № 45 к. 1 по ул. Володарского, № 10 к. 1 по ул. Победы, № 10 и № 24 по ул. Михаила Новова, № 21 по ул. Суфтина, № 19 по пр. Московский, № 13 к. 2 по пр. Обводный канал, № 54 и № 74 по ул. Выучейского, № 66 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске. С учётом требований к надлежащему содержанию общего имущества МКД № 45 к. 1 по ул. Володарского, № 10 к. 1 по ул. Победы, № 10 и № 24 по ул. Михаила Новова, № 21 по ул. Суфтина, № 19 по пр. Московский, № 13 к. 2 по пр. Обводный канал, № 54 и № 74 по ул. Выучейского, № 66 по ул. Розы Люксембург в г. Архангельске, нарушение директором ООО «УК «Уклад» законодательства в сфере соблюдения лицензионных требований по управлению многоквартирными домами подтверждено материалами дела.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ ФИО1 является директором ООО «УК «Уклад». Представленные по делу доказательства получены уполномоченным лицом с соблюдением установленного законом порядка. Протокол об административном правонарушении составлен правильно, в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. Анализируя представленные доказательства, мировой судья находит вину директора ООО «УК «Уклад» ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной и квалифицирует его действия по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При назначении административного наказания ФИО1, мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение привлекаемого лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, отягчающие обстоятельства, к которым суд относит повторное совершение однородного административного правонарушения, и полагает необходимым назначить наказание в виде наложения административного штрафа. Оснований для замены наказания в виде штрафа на предупреждение мировой судья не усматривает. На основании ст. ст. 29.9, 29.10, Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
директора ООО «УК «Уклад» ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей. Штраф следует перечислить на расчетный счет получателя: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Государственная жилищная инспекция Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, банк получателя: отделение Архангельск Банка России//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, ОКТМО 11701000, счет: 03100643000000012400, к/с 40102810045370000016, л/с: <***>, КБК 39011601142019000140, УИН 0000702800000000028960864, предъявив платежный документ об уплате штрафа в канцелярию судебного участка № 4 Ломоносовского судебного района города Архангельска (<...>, каб. 415). В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке (ст. 32.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях). Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Лицо, не уплатившее штраф, в срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, может быть привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Ломоносовском районном суде города Архангельска через мирового судью.
Мировой судья Ю.В. Жданова