73MS0049-01-2023-003083-97

Дело № 5-630/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 15 декабря 2023 года р.п. Кузоватово

Мировой судья судебного участка Кузоватовского района Новоспасского судебного района Ульяновской области Афанасьева Т.Ю.,

рассмотрев в порядке статьи 29.5. КоАП РФ, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ТП УФМС России по <АДРЕС> области в Кузоватовском районе <ДАТА3>, код подразделения <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>. Ул. <АДРЕС>, 44,, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за правонарушения в области охраны собственности привлекаемой к административной ответственности по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15 ноября 2023 года УУП ГУУП и ПДН ОП (дислокация р.п. Кузоватово) МО МВД России «Барышский» <ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно указанному протоколу 08 ноября 2023 года в 18 часов 30 минут установлено, что ФИО3 проживая по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 44, осуществила самовольное (безучетное) потребление электрической энергии, путем подключения токоприемников помимо прибора учета, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО3 не явилась, несмотря на надлежащее извещение. Ходатайств об отложении судебного заседания суду не предоставила.

При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным в порядке ст. 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив имеющуюся совокупность доказательств по делу, мировой судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к электрическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, т.е. в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов.

Состав правонарушения формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии.

В силу ст. 539 п. 1 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от <ДАТА6> N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 543 п. 1 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В силу статьи 543 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Исходя из пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Пунктом 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При этом в судебном заседании установлено, что в ходе проверки, проведенной 08 ноября 2023 года сотрудниками Филиала ПАО «Россетти Волга» - «Ульяновские распределительные сети» было установлено, что ФИО3 по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44 осуществляет безучетное потребление электроэнергии (подключение токоприемников помимо прибора учета). Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, а именно: - протоколом об административном правонарушении № 02/091492 от 15 ноября 2023 года; - заявлением и.о. начальника КРЭС Филиала ПАО «Россетти Волга» - «Ульяновские распределительные сети» <ФИО2>, из которого следует, что 08 ноября 2023 года при проверке наличия у потребителей электроэнергии правовых оснований для ее потребления был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44. Потребитель ФИО3 осуществляла безучетное потребление электроэнергии (подключение токоприемников помимо приборов учета); - актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии (для физического лица) от 08 ноября 2023 года № 68 согласно которого при проведении проверки по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 44 установлено, что потребитель ФИО3 осуществляет безучетное потребление электроэнергии; - расчетом по акту <НОМЕР> от 08 ноября 2023 года, из которого следует, что объем неучтенного потребления электроэнергии определенный в соответствии с Правилами представления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ № 603 от 29 июня 2016 года составил 5 520 кВт.ч на сумму 24 024,09 руб. (без учета НДС);

- объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, в котором последняя факт совершения правонарушения не отрицает; - сведениями административной практики на физическое лицо - ФИО3, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется

Оснований для признания письменных материалов недопустимыми доказательствами у суда не имеется, поскольку они согласованы между собой, получены и оформлены в соответствии с требованиями закона.

Таким образом, из перечисленных доказательств, которые полностью согласуются между собой, следует, 08 ноября 2023 года в 18 часов 30 минут установлено, что ФИО3 проживая по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, 44, осуществила самовольное (безучетное) потребление электрической энергии, путем подключения токоприемников помимо прибора учета. Действия ФИО3 не содержат уголовно наказуемого деяния. Мировой судья считает, что действия ФИО3 подлежат квалификации по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ - как самовольное подключение к электрическим сетям, поскольку его действия не содержат уголовно наказуемого деяния. При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, имущественное положение и все обстоятельства дела.

Смягчающими административную ответственность ФИО3 обстоятельствами является: совершение впервые административного правонарушения, фактическое признание вины. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3 мировым судьей не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (часть 3 статьи 4.1 КоАП РФ). Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае. При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. Совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Основания для снижения размера административного штрафа до размера менее половины минимального размера административного штрафа приведены в положениях частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ применительно к физическим лицам. Учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, и то, что выплата штрафа повлечет ограничение имущественных прав и интересов ФИО3 принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, суд полагает, что размер административного штрафа подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера.

Снижение размера санкции до 5 000 рублей соответствует характеру допущенного ФИО3 правонарушения, степени ее вины, и не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному, избыточному ограничению права собственности привлекаемого лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО3 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ и назначить наказание с учетом положений ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей . Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 732501001, Банк получателя: Отделение Ульяновск Банка России, БИК 017308101, р/сч. 40102810645370000061, к/с 03100643000000016800, ОКТМО 73616000, КБК 239 1 16 01073 01 0019 140. Документ, подтверждающий оплату административного штрафа необходимо предоставить на судебный участок.

Разъяснить ФИО3, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим кодексом, на основании статьи 20.25. части 1 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новоспасский районный суд Ульяновской области через мирового судью.

Мировой судья: Т.Ю. Афанасьева