2025-08-28 02:12:27 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-96-278/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24 июня 2025 года г. Волгоград<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г. Волгограда Волгоградской области Гаранина Н.А., (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

директора общества с ограниченной ответственностью «Парадигма» ФИО1, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь руководителем ООО «Парадигма», нарушила лицензионные требования при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин неявки не сообщила, направленная в ее адрес повестка вручена лично 16 июня 2025 года. Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Часть 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.23.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 193 Жилищного кодекса РФ Правительство Российской Федерации утверждает положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно ч. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 г. № 1110 (далее Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим с таком доме. В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Пункт 2 статьи 162 ЖК РФ определяет содержание обязанностей управляющей организации как комплекс услуг и работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома, оказание коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в доме, осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления домом. На основании пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических лиц или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц. В соответствии с п. 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, к числе работ по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относятся: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинсекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом. Согласно подразделу 3.15 «Рекомендаций по содержанию и ремонту иных объектов общего имущества в многоквартирном доме», являющихся приложением к указанному Положению, в нем содержатся рекомендации по содержанию и ремонту абонентских почтовых шкафов как объектов общедомового имущества. В статье 2 Федерального закона от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» предусмотрено, что под абонентским почтовых шкафом понимается специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными организациями на первых многоэтажных жилых домов. Расходы на приобретение и установку абонентских почтовых шкафов включаются в смету строительства этих домов. Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов (статья 31 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ). Таким образом, действующее законодательство предусматривает обязательное установление на первых этажах многоквартирных жилых домов абонентских почтовых шкафов, которые являются общим имуществом многоквартирного дома в силу требований ч. 1 ст. 36 ФК РФ, подпункта «д» пункта 2 Правил № 491. Поскольку абонентские почтовые ящики относятся к общему имуществу многоквартирного дома, такое имущество подлежит содержанию управляющей организацией в надлежащем техническом состоянии, обеспечивающем выполнение им основного назначения. Согласно п. 3.4.8 Правил № 170, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003г. в соответствии с санитарными нормами и правилами организация по обслуживанию жилищного фонда должна регулярно проводить дератизацию и дезинфекцию по уничтожению грызунов и насекомых в местах общего пользования, подвалах, технических подпольях. В соответствии с п.п. 5.6.2, 5.6.6 Правил № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организации по обслуживанию жилищного фонда. Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать нормальную, безаварийную работу силовых, осветительных установок и оборудования автоматизации, а также осуществлять очистку от пыли и грязи окон, потолочных фонарей и светильников на лестничных клетках в сроки, определяемые ответственным за электрохозяйство в зависимости от местных условий, чистку светильников совмещать с очередной сменой перегоревших ламп и стартеров, с заменой вышедших из стоя отражателей, рассеивателей и других элементов светильников.

Согласно п. 4.8.15 Правил задвижки, электрощитовые и другие отключающие устройства, расположенные на лестнице, должны находиться в закрытых шкафах, ключи от которых хранятся у диспетчера организации по обслуживанию жилищного фонда. Запрещается использовать лестничные помещения (даже на короткое время) для складирования материалов, оборудования и инвентаря, устраивать под лестничными маршами кладовые и другие подсобные помещения. В соответствии с п. 5.9.10 Правил персонал, обслуживающий мусоропроводы, должен обеспечивать уборку, мойку и дезинфекцию загрузочных клапанов; очистку, промывку и дезинфекцию внутренней поверхности стволов мусоропроводов. Пунктом 5.9.12 Правил отходы из камер должны удаляться ежедневно. Согласно п. 4.3.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития.

Местные отслоения штукатурки и трещины должны устраняться по мере их обнаружения, не допуская их дальнейшего развития. Согласно п. 4.10.2.1 Правил № 170 организации по обслуживанию жилищного фонда в процессе эксплуатации жилых домов должны регулярно осуществлять мероприятия по устранению причин, вызывающих увлажнение ограждающих конструкций (поддержание надлежащего температурно-влажностного режима и воздухообмена в жилых и вспомогательных помещениях, включая чердаки и подполья; содержание в исправном состоянии санитарно-технических систем, кровли и внутренних водостоков, гидро-и пароизоляционных слоев стен, перекрытий, покрытий и пола, герметизации стыков и швов полносборных зданий, утепление дефектных ограждающих конструкций, тепло- и пароизоляции трубопроводов, на поверхности которых образуется конденсат, обеспечение бесперебойной работы дренажей, просушивание увлажненных мест, содержание в исправном состоянии отмосток и водоотводящих устройств и др.). Пунктом 4.10.2.8 Правил № 170 предусмотрено, что неисправности герметизации стыков (раковины, наплавы, щели, поврежденные участки, занижение толщины герметика, плохая адгезия его к поверхности бетона, ползучесть, а также воздухопроницаемость стыков) должны устраняться по мере выявления, не допуская дальнейшего ухудшения герметизации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, являясь директором ООО «Парадигма», осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии и осуществляет управление и домами № 9, 11 по ул. Савкина, домом № 48 по ул. Краснополянской, домом № 15 по ул. 51-й Гвардейской г. Волгограда на основании заключенных с собственниками помещений в данных домах договорах управления многоквартирными домами.

Прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда по доводам обращения ФИО2, проживающей в многоквартирном доме № 9 по ул. Савкина г. 17 апреля 2025 года и 23 апреля 2025 года была проведена проверка исполнения требований действующего законодательства в жилищно-коммунальной сфере, в ходе которой установлено, что в подъездах многоквартирных жилых домов № 9, 11 по ул. Савкина, домом № 48 по ул. Краснополянской, домом № 15 по ул. 51-й Гвардейской г. Волгограда выявлено скопление мусора, что свидетельствует о непроведении управляющей компанией сухой и влажной уборки в подъездах в течение продолжительного периода времени. Абонентские почтовые ящики, расположенные на первом этаже многоквартирного дома № 9 по ул. Савкина г. Волгограда как объект общедомового имущества находятся в ненадлежащем техническом состоянии, по ул. 51-ой Гвардейской, д. 15 г. Волгограда почтовые ящики и вовсе отсутствуют, после их кражи до настоящего времени управляющей компанией не восстановлены. Освещение в местах общего пользования в многоквартирных домах по ул. Савкина, <...> г. Волгоград отсутствует. Электрощитовые, расположенные на лестничной клетке по ул. Савкина, д. 9 г. Волгограда находятся в открытом состоянии. В многоквартирном доме по ул. Савкина, д. 9 г. Волгограда места общего пользования под лестничными маршами имеют захламление строительными и иными бытовыми принадлежностями. В течение продолжительного периода времени по ул. Краснополянская, д. 48 г. Волгограда не производится очистка мусоропровода, не проведены работы по дезинфекции и дератизации мест общего пользования. В душевых комнатах 4-го и 5-го этажах многоквартирного дома № 15 по ул. 51-й Гвардейской г. Волгограда отсутствует косметический ремонт, наблюдаются затечные пятна, выявлено намокание межэтажных перекрытий.

Таким образом, лицензиатом ООО «Парадигма» не исполнены обязанности в части обязанностей по надлежащему содержанию, эксплуатации и ремонта общего имущества многоквартирного дома, в том числе элементов внутренней канализации, в результате засорения которой произошло затопление жилых и нежилых помещений, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении требований вышеуказанного законодательства, а также отсутствие надлежащего контроля за деятельностью подчиненных работников со стороны руководства организации. Согласно выписки из ЕГРЮЛ директором ООО «Парадигма» является ФИО1 Данные обстоятельства подтверждаются материалам дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 15.05.2025г., ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности; копией Устава ООО «Парадигма»; актом осмотра от 23 апреля 2025 года; актом осмотра от 17 апреля 2025 года; договором управления многоквартирным домом № 48 по ул. Краснополянская г. Волгограда от 01.12.2020г., договором управления многоквартирным домом № 9 по ул. Савкина г. Волгограда; договором управления многоквартирным домом № 15 по ул. 51-й Гвардейской г. Волгограда.

Все доказательства мировой судья признает допустимыми, так как они получены в соответствии с законом, а их совокупность достаточной для определения фактических обстоятельств дела. Таким образом, оценивая имеющиеся по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что руководитель ООО «Парадигма» ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии, виновна в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. При решении вопроса о назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства смягчающие и отягчающие его административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность директора ООО «Парадигма» ФИО1 мировым судьей не установлено. При этом мировой судья не находит правовых оснований для назначения наказания в виде предупреждения исходя из отсутствия совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 и статьей 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе в связи с угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан. Невыполнение требований жилищного законодательства в области управления многоквартирными домами влечет нарушение прав жильцов многоквартирного дома, свидетельствует об отсутствии контроля за качеством предоставляемых услуг, за соблюдением норм, стандартов и условий их предоставления.

С учетом изложенного, мировой судья считает необходимым назначить директору ООО «Парадигма» ФИО1 наказание в виде административного штрафа. Таким образом, учитывая санкцию части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, данные о личности директора ООО «Парадигма» ФИО1, а также предусмотренные статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях цели административного наказания, полагаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в максимальном размере 50 000 рублей. Руководствуясь ч. 2 ст. 14.1.3, ст.ст. 23.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Директора Общества с ограниченной ответственностью «Парадигма» ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ и подвергнуть ее наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей. Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Волгоградской области (Комитет Юстиции Волгоградской области), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 344401001, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в Отделение Волгоград Банка России, УФК по Волгоградской области г.Волгоград, кор.счет банка получателя платежа 40102810445370000021, БИК 011806101, КБК 80311601143019000140, наименование платежа: оплата штрафа по административному делу № 5-96-278/2025 от 24 июня 2025г., УИН 0355266600005500007500040. Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ, при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа, за исключением административных правонарушений, предусмотренных статьями 13.15, 13.37, 14.31, 14.31.2, частями 5 - 7 статьи 14.32, статьями 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, частями 1 - 8.1, 9.1 - 39 статьи 19.5, статьями 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Разъяснить ФИО1, что, в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в судебный участок № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области по адресу: <...>. На основании ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административногоштрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Красноармейский районный суд г. Волгограда через мирового судью судебного участка № 96 Красноармейского судебного района г.Волгограда Волгоградской области в течение десяти дней со дня получения копии постановления.

Мировой судья Н.А. Гаранина