Дело № 5-578/2023 УИД:25MS0050-01-2023-005470-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ Мировой судья судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края Яловега Н.Н., в помещении судебного участка № 50 по адресу: ул. Малиновского, 1 «М», г. Находка, Приморского края, 692919, 29 ноября 2023 года рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

ФИО1 являясь генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» расположенного, по адресу: Приморский край, г. Находка, ул. <АДРЕС>, в нарушение требований п. 5 ст. 93.1 НК РФ, не представил в налоговый орган истребуемые документы (информацию) по требованию от 19.06.2023 <НОМЕР>, которые следовало представить не позднее 30.06.2023, за что предусмотрена ответственность ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении его, о месте и времени рассмотрения дела и если от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ к праву лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондируется обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность. Мировой судья полагает, что все меры о надлежащем извещении ФИО1 о месте и времени судебного разбирательства были приняты надлежащим образом и в установленные законом сроки. Ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствии в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны. На лиц, участвующих в деле, возложена обязанность добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. Неявка лица, привлекаемого к административной ответственности, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, суд считает, что ФИО1 предоставлялась возможность участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании, а значит реализовать своё право на защиту. Исходя из требований ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ, суд, находит возможным рассмотреть дело в его отсутствии, признав причину неявки неуважительной. Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Суд, исследовав материалы данного дела, признает квалификацию совершенного деяния правильной и считает возможным подвергнуть ФИО1 административной ответственности. Частью 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1, 2 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), эти документы (информацию). В случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

Согласно п. 3 ст. 93.1. Налогового кодекса Российской Федерации (часть первая) налоговый орган, осуществляющий налоговые проверки или иные мероприятия налогового контроля, направляет поручение об истребовании документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в налоговый орган по месту учета лица, у которого должны быть истребованы указанные документы (информация).

Согласно пункту 5 статьи 93.1 Налогового кодекса РФ лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). В соответствии с пунктом 6 статьи 6.1 Налогового кодекса РФ срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

В судебном заседании установлено, что Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Саха (Якутия) в связи с камеральной налоговой проверкой поручило Межрайонной ИФНС России №16 по Приморскому краю истребовать в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» документы (информацию). Межрайонной ИФНС России №16 по Приморскому краю на основании поручения №22р-5672АЕВ от 15.06.2023 направлено в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» требование №3132 о предоставлении документов (информации), в котором содержалось требование о предоставлении в течение пяти рабочих дней со дня получения ряда документов, касающиеся деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>». Указанное требование было отправлено в адрес ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» налоговым органом по телекоммуникационным каналам связи 19.06.2023 и которое было получено Обществом 23.06.2023, следовательно, срок для предоставления истребуемых документов установлен не позднее 30.06.2023. Однако в установленный срок истребуемые документы (информация) ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в адрес Межрайонной ИФНС России №16 по Приморскому краю предоставлены не были. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении №25082328300079800002 от 07.11.2023; требованием №3132 от 19.06.2023 о предоставлении документов; поручение №22р-5672АЕВ об истребовании документов (информации) от 15.06.2023; квитанцией о приеме электронного документа от 23.06.2023; выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. При этом под должностным лицом понимается руководитель организации, совершивший административное правонарушение в связи с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 30.06.2023, генеральным директором ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с 08.09.2015 является ФИО1, в связи с чем, его обязанностью является надлежащий контроль за соблюдением юридическим лицом требований законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

ФИО1, являясь должностным лицом указанного Общества, обязан был принять все достаточные и необходимые меры для своевременного предоставления в налоговый орган указанных сведений, однако, не принял всех зависящих от него мер, в установленные сроки истребуемые документы не направлены в налоговый орган, тем самым, его бездействия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ. Нарушений закона, влекущих прекращение производства по делу, а равно признание недопустимыми исследованных судом доказательств, допущено не было. У суда не имеется оснований не доверять доказательствам, собранным по делу, все доказательства суд в силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ признает допустимыми. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, компетентным лицом, при составлении протокола существенных нарушений законодательства допущено не было, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены. Доводы ФИО1 о том, что положениями ст. ст. 88, 89, 93, 93.1, 101 НК РФ предусмотрено истребование у налогоплательщика документов, касающихся деятельности налогоплательщика, допускается лишь в период проведения в отношении этого налогоплательщика налоговой проверки либо дополнительных мероприятий налогового контроля являются необоснованными, так как основаны на неверном толковании норм налогового законодательства, поскольку соответствии с п. 1 ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию).

Согласно ч. 2 ст. 93.1 НК РФ в случае, если вне рамок проведения налоговых проверок у налоговых органов возникает обоснованная необходимость получения документов (информации) относительно конкретной сделки, должностное лицо налогового органа вправе истребовать эти документы (информацию) у участников этой сделки или у иных лиц, располагающих документами (информацией) об этой сделке.

По смыслу указанных норм следует, что положения ч. 1 ст. 93.1 НК РФ не определяют оснований для ограничения прав налогового органа по истребованию документов (информации), касающихся деятельности проверяемого лица у иных лиц, располагающих такими документами (информацией).

В соответствии с требованием №3132 от 19.06.2023 ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» необходимо представить в налоговый орган документы, которые касаются деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», который является контрагентом проверяемого налогоплательщика ООО «ПИК». При таких обстоятельствах совершенное ФИО1 бездействие подлежит квалификации по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ - как непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено. Наличие в соответствии с п.2 ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, который ранее привлекался к ответственности за совершение однородного административного правонарушения. При назначении вида и размера наказания судья учитывает данные о личности правонарушителя, который ранее привлекался к административной ответственности, а также характер совершенного им административного правонарушения, выразившийся в нарушении законодательства о налогах и сборах. Оценивая все перечисленные обстоятельства в совокупности, мировой судья считает целесообразным и необходимым применение наказания в виде административного штрафа. Суд не находит оснований для применения к ФИО1 положений ст. 4.1 ч.2.2 КоАП РФ и ст. 4.1.1 КоАП РФ. На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.6 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде штрафа в размере 400 (четырехсот) рублей.

Сумму административного штрафа надлежит оплатить по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>, КПП 254001001, (Департамент по координации правоохранительной деятельности Приморского края; <...>); ЕКС-К/С 40102810545370000012; казначейский счет 0310064300000001200; Наименование банка: Дальневосточное ГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), БИК ТОФК 010507002; ОКТМО 05714000, УИН 0000305800291120235028390, КБК 78511601153019000140. Дело № 5-578/2023 Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев после вступления постановления в законную силу. Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в Судебный участок № 50 судебного района города Находки Приморского края по адресу: г. Находка, Приморский край, ул. Малиновского,1М в служебный кабинет № 204,206. Постановление может быть обжаловано в Находкинский городской суд через мирового судью Судебного участка № 50 судебного района города Находки Приморского края в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья Н.Н. Яловега