Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело №5-448/2025 УИД: 32MS0073-01-2025-001907-15

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2025 года г.Брянск<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области Каминская Е.А. (241037, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, с высшим образованием, в браке не состоящего, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей <ДАТА3> и <ДАТА4> <ДАТА>, директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность (паспорт <НОМЕР> выдан <АДРЕС> <ДАТА5>, код подразделения <ОБЕЗЛИЧЕНО>),

УСТАНОВИЛ:

Начальником ПЦО Брянского МОВО - филиала ФГКУ “УВО ВНГ России по Брянской области” в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. В соответствии с протоколом 32 ОВО 003140825000125 об административном правонарушении от 14 августа 2025 года в нарушении п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” ФИО2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, допустил нарушения пункта 2 Требований, изложенных в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”, а именно в нарушении пп а) п.16 Требований должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) надлежащим образом не определены, отсутствуют приказ о назначении должностного лица, план мероприятий по антитеррористической защищенности;

- в нарушении пп б) п.18 Требований отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, которая обеспечивает оперативное информирование работников и посетителей учреждения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также имеет возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения. Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы; - в нарушении пп е) п.18 Требований территория не оборудована информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения учреждения; - в нарушении п.20 Требований имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней; - в нарушении п.22 Требований система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на момент проверки не функционировала. В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал, показал, что является директором всего два месяца, знал об имеющихся нарушениях, по причине отсутствия финансирования не имел возможности своевременно их устранить. В настоящее время проводятся работы по устранению нарушений.

Выслушав директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2, изучив представленные материалы, оценив все доказательства по делу в их совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к следующему. По ч.1 ст.20.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Согласно п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса). В отношении объектов (территорий) предназначенных для отдыха данные Требования изложены в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”. Настоящие Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий), предназначенных для организации отдыха детей и их оздоровления с учетом установленной для объекта (территории) категории опасности. В судебном заседании установлено, что в нарушении п.4 ч.2 ст.5 Федерального закона №35-ФЗ от 6 марта 2006 года “О противодействии терроризму” ФИО2, являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, допустил нарушения пункта 2 Требований, изложенных в Постановлении Правительства от 14 апреля 2017 года №447 “Об утверждении требований к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов”, а именно в нарушении пп а) п.16 Требований должностные лица, ответственные за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) стационарного типа и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии РФ (подразделениями вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ) надлежащим образом не определены, отсутствуют приказ о назначении должностного лица, план мероприятий по антитеррористической защищенности;

- в нарушении пп б) п.18 Требований отсутствует система экстренного оповещения об угрозе возникновения или возникновения чрезвычайных ситуаций, которая обеспечивает оперативное информирование работников и посетителей учреждения об опасностях, возникающих при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об угрозе совершения или о совершении террористического акта, о правилах поведения людей при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также имеет возможность подключения к региональной автоматизированной системе централизованного оповещения населения. Количество оповещателей (громкоговорителей) и их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость на всей территории гостиницы; - в нарушении пп е) п.18 Требований территория не оборудована информационными стендами (табло), содержащими схему эвакуации при возникновении чрезвычайных ситуаций, телефоны ответственных лиц, аварийно-спасательных служб, правоохранительных органов по месту расположения учреждения; - в нарушении п.20 Требований имеющаяся система видеонаблюдения не обеспечивает архивирование и хранение данных в течение 30 дней; - в нарушении п.22 Требований система обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на момент проверки не функционировала. Противоправные действия директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2 подтверждаются протоколом 32 ОВО 003140825000125 об административном правонарушении от 14 августа 2025 года, рапортом начальника ПЦО Брянского МОВО - филиала ФГКУ “УВО ВНГ России по Брянской области” от 11 августа 2025 года, сообщением от 11 августа 2025 года, копией паспорта на имя ФИО2, приказом №353-пр от 23 июня 2025 года о назначении ФИО2 на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>”, уставом <ОБЕЗЛИЧЕНО>”. Отсутствие достаточного финансирования учреждения, не свидетельствуют об отсутствии вины в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ, поскольку на основании положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных мероприятий не предусматривает освобождения от административной ответственности должностных лиц, в том числе, финансируемых из бюджета.

Следует отметить, что Федеральный закон №35-ФЗ от 6 марта 2006 года «О противодействии терроризму» не устанавливает конкретных сроков для организации мероприятий, направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), следовательно, проведение таких мероприятий должно быть незамедлительным, предполагающим принятие своевременных, надлежащих и достаточных мер. Имеющиеся в материалах дела процессуальные документы отвечают предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требованиям, существенных недостатков, влекущих их недопустимость как доказательств, не имеют. Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.20.35 КоАП РФ, ст.ст.11.15.1 и 20.30 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. За совершение данного административного правонарушения предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет. При назначении административного наказания директору <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2 мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности, материальное положение должностного лица, нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.20.35 КоАП РФ. Возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, ч.2 ст.3.4 КоАП РФ. В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается. Оснований для применения положений ч.ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ не имеется.

Оснований для признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку допущенные нарушения требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), имеют повышенную степень общественной опасности. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.7-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>” ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.35 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцати тысяч) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: наименование платежа: административный штраф: УФК по Брянской области (Управление мировой юстиции Брянской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 325701001, р/с <***>, Банк Отделение Брянск, БИК 011501101, ОКТМО 15638000, КБК 83011601123010001140, УИН: 0320380100005500002993832. Административный штраф необходимо уплатить не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафав законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ. Кроме того, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Брянский районный суд Брянской области, в том числе, через мирового судью судебного участка №73 Брянского судебного района Брянской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Каминская Е.А<ФИО1>