Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД <НОМЕР>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
<ДАТА1> ул. <АДРЕС>, д<АДРЕС>, г. Н. Новгород
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. Н. Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица - <ФИО2> <АДРЕС> <АДРЕС> области - <ФИО3>, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> района <АДРЕС> обл., зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> обл., <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, выдан <НОМЕР> по <АДРЕС> области, <ДАТА3>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> мировому судье судебного участка <НОМЕР> Нижегородского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области поступило постановление и.о. прокурора <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА5> о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ФИО4> инспекции <АДРЕС> области - <АДРЕС> области - <ФИО3>, а также материалы, подтверждающие обоснованность вынесенного прокурором постановления. Из поступивших материалов следует, что прокуратурой г. <АДРЕС> на основании решения коллегии прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА6> проведена проверка соблюдения требований действующего законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ <НОМЕР>), письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 10 ФЗ <НОМЕР> государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона. В силу п. 2.3.5 Положения о порядке рассмотрения обращений граждан в государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного приказом государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение), должностное лицо <АДРЕС>, ответственное за рассмотрение обращения (далее - исполнитель): - обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное - рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; - запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; - принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; - обобщает для включения в проект ответа гражданину полученные от соисполнителей предложения; - подготавливает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 2.2.5 настоящего Положения. В соответствие с п. 2.3.15 Положения письменное обращение считается рассмотренным, если дан письменный ответ гражданину по существу поставленных в обращении вопросов. Установлено, что <ДАТА9> в Госжилинспекцию поступило обращение <ФИО5> о нарушении жилищного законодательства. Рассмотрение данного обращения поручено консультанту <АДРЕС> инспекции <АДРЕС> области - старшему государственному жилищному инспектору <АДРЕС> области - <ФИО3>. В нарушение вышеуказанных требований законодательства по результатам рассмотрения данного обращения ответ заявителю дан с нарушением установленного законом срока. Статьей 15 ФЗ <НОМЕР> установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. Лицом, ответственным за данное правонарушение является консультант <АДРЕС> инспекции <АДРЕС> области - старший государственный жилищный инспектор <АДРЕС> области - <ФИО3> <ФИО7>, назначенный на данную должность в установленном порядке. На основании изложенного, в действиях <ФИО3> усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Для участия в рассмотрении дела <ФИО3> не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судом приняты все меры к надлежащему уведомлению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не пожелало воспользоваться своим правом на участие в судебном заседании. При таких обстоятельствах, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ, при этом, учитывая, что права <ФИО3> не нарушены, приняты все необходимые меры для его надлежащего извещения. Из материалов дела следует, что <ФИО5> <ДАТА9> направила обращение в ГЖИ <АДРЕС> области (<НОМЕР>). Ответ на данное обращение заявителю направлен только <ДАТА10>, то есть с нарушением срока, установленного ст. 12 ФЗ <НОМЕР>. Указанные фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>, копиями приказа о назначении <ФИО3> на должность, должностного регламента, обращением <ФИО5> и ответом на это обращение, иными материалами дела. Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд приходит к выводу, что не доверять представленным в суд письменным доказательствам, оснований не имеется, а совокупность имеющихся в материалах дела письменных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу. При таких обстоятельствах мировой судья приходит к выводу, что вина <ФИО3> в совершении административного правонарушения в судебном заседании нашла свое полное подтверждение, и квалифицирует его действия по ст. 5.59 КоАП РФ, - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.
Участвующий в судебном заседании и.о. прокурор города <АДРЕС> Новгородаа <ФИО9> <ФИО10> в своем заключении по делу поддержала обстоятельства, приведенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Относительно назначения наказания оставила на усмотрение суда. Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, судом не установлено. Оснований для применения ст. 2.7, ст. 2.9 КоАП РФ судом также не усматривается. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, все обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность <ФИО3>, судом не установлено. С учетом изложенного, считаю возможным назначить <ФИО3> административное наказание в виде минимального штрафа.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В ходе рассмотрения дела судом установлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о возможности замены административного штрафа предупреждением: сведений о ранее совершенном <ФИО3> административном правонарушении прокурором не представлены, из чего следует сделать вывод, что <ФИО3> не является лицом, ранее привлекавшимся к административной ответственности, совершил административное правонарушение впервые, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствуют. С учетом изложенного, считаю возможным заменить <ФИО3> административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО4> инспекции <АДРЕС> <АДРЕС> области - <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание по этой статье в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> Нижегородского судебного района г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>