Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> УИН <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья 6 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении

должностного лица - Начальника Отдела Кадров <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> ул. Листвянская, д. 31 кв. 69, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за аналогичное правонарушение, (паспорт: <НОМЕР>)

установил:

из протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что начальник Отдела Кадров <ФИО2> ИНН <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> Промышленная зона, не представил в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме ЕФС-1, при следующих обстоятельствах.

Так, <ФИО3>, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не представил в установленный срок, то есть не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг) сведения по форме ЕФС-1, а именно: страхователем сведения на застрахованные лица, договоры с которыми заключены <ДАТА5>, представлены <ДАТА6>

Таким образом, начальник Отдела Кадров <ФИО2>, <ДАТА7> в 00 час. 01 мин. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО3>, явилась, вину признала. Представила письменное пояснение по делу об административном правоанрушении. Мировой судья, выслушав <ФИО3>, исследовав материалы дела, находит вину начальника Отдела Кадров <ФИО2>, в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, установленной и доказанной совокупностью следующих доказательств. В соответствии с пп. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

Согласно п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА4> N 27-ФЗ сведения, указанные в пп. 5 п. 2 ст. 11 Закона, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

На основании ст. 15 Закона страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 17 Закона страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Мировым судьей в судебном заседании изучены письменные доказательства, находящиеся в материалах дела, объективно подтверждающие вину начальника Отдела Кадров <ФИО2> <ФИО3>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ:

- протокол об административном правонарушении 17021-24-14-17 от <ДАТА3>, составленный заместителем начальника управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС> области в отношении начальник Отдела Кадров <ФИО2> - <ФИО3>, по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- копия уведомления о составлении протокола об административном правонарушении; - копия квитанции о регистрации, согласно которой отчет по форме ЕФС-1 принят ОСФР РФ от <ФИО2> 10.03.2023;

- копии форм ЕФС-1 (сведения о трудовой деятельности), в которых отображены сведения о застрахованных лицах, с указанием даты начала договора гражданско-правового характера;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении Эл 6 Новосибирск; - приказ о переводе работника на другую работу в отношении <ФИО3> - копия должностной инструкции начальника отдела кадров ДИ-4111-01-2022, утвержденной <ДАТА8>, согласно п. 2.20 Начальник Отдела кадров осуществляет контроль составления установленной отчетности по персонифицированному учету и предоставления соответствующих форм в ПФР согласно действующего законодательства РФ. - письменными пояснениями лица, привлекаемого к административной ответственности.

Мировым судьей установлено, что данные доказательства оформлены и получены в соответствии с требованиями закона и в силу ст. 26.2 КоАП РФ могут быть положены в основу принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ в качестве наказания для должностных лиц предусматривает административный штраф от трехсот до пятисот рублей.

Действия должностного лица - начальника Отдела Кадров <ФИО2> - <ФИО3> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, смягчающих либо отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить <ФИО3>, наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в размере 300 рублей. При этом, при назначении наказания мировой судья учитывает следующие обстоятельства.

Сведений о том, что <ФИО3>, ранее привлекалась к административной ответственности, в деле не имеется, административным органом в материалы дела не представлено.

В силу ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 настоящей статьи. В ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ статья 15.33.2 как статья, при которой исключается замена штрафа на предупреждение, не указана. По смыслу статьи 4.1 КоАП РФ процедура выявления факта совершения правонарушения или способ такого выявления не относится к обстоятельствам, которые учитываются при назначении наказания. Поэтому, в целях применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, понятие "государственный контроль (надзор)" следует рассматривать в широком смысле, не ограничивая его только рамками действия Федерального закона от <ДАТА9> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иное означало бы нарушение одного из основополагающих принципов равенства всех перед законом (статья 1.4 КоАП РФ) (указанная позиция отражена в постановлении Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от <ДАТА10> <НОМЕР>). В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Последствий, указанных в статье 3.4 КоАП РФ, правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ, не влечет. Исходя из обстоятельств совершения административного правонарушения, его характера, отсутствие смягчающих либо отягчающих вину обстоятельств, а также, что в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт привлечения <ФИО3>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае совокупности необходимых условий и оснований, позволяющих применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить назначенное административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 15.33.2, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - начальник Отдела Кадров <ФИО2> - <ФИО3> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, на основании санкции которой назначить ей административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>