Решение по административному делу
Дело № 3-331/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Челябинск 09 августа 2023 года
И.о. мировой судья судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска Сурин А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 16.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1 А.1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> обл., гражданки РФ, пенсионерка, зарегистрированная и проживающая по адресу: <АДРЕС> заграничный паспорт <НОМЕР> выдан МВД России 49301 от <ДАТА3>,
установил:
ФИО1 А.1 21 июня 2023 года в 12 час. 00 мин., прибыла одна авиарейсом № 1292 сообщением Стамбул (Турция) - Челябинск (РФ) проследовав по «зеленому» коридору в постоянной зоне таможенного контроля зала прилета международного сектора аэропорта Челябинск (Баландино), расположенного по адресу: г. Челябинск, Металлургический район, пос. Аэропорт, имела при себе в ручной клади денежные средства, денежные купюры достоинством 100 евро в количестве 64 штуки, 50 евро в количестве 60 шт., 20 евро в количестве 5 шт., всего 9500 евро. Согласно курса валют ЦБ РФ по состоянию на 21.06.2023 года (1 доллар США эквивалентен 84,2336 рублей РФ, 1 Евро эквивалентен 92,0745 рублей РФ), В нарушение требований подпункта 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не продекларировала в письменной форме вывозимые денежные средства, превышающие сумму 10 000 долларов США, а именно 360 Евро, что составляет 33 000 рублей по курсу на день совершения.
ФИО1 А.1 в в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие. Вину не оспаривает. Мировой судья определил рассмотреть дело в отсутствие лица, привлеченного к административной ответственности.
Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 1 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза наличные денежные средства и (или) дорожные чеки, если общая сумма таких наличных денежных средств и (или) дорожных чеков при их единовременном ввозе на таможенную территорию Союза или единовременном вывозе с таможенной территории Союза превышает сумму, эквивалентную 10 тысячам долларов США по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
В соответствии с подпунктом 23 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза под наличными денежными средствами следует понимать - денежные знаки в виде банкнот и казначейских билетов, монет, за исключением монет из драгоценных металлов, находящиеся в обращении и являющиеся законным платежным средством в государствах-членах или государствах (группе государств), не являющихся членами Союза, включая изъятые либо изымаемые из обращения, но подлежащие обмену на находящиеся в обращении денежные знаки.
Факт совершения ФИО1 А.1 административного правонарушения и её вина подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 10504000-001971/2023 от 21.06.2023 г., при ознакомлении с которым ФИО1 А.1 не оспаривала совершение правонарушения, о необходимости декларировать денежные средства не знала;
- актом таможенного досмотра, согласно которому у ФИО1 А.1 в ручной клади обнаружены денежные купюры достоинством 100 евро в количестве 64 шт., 50 евро в количестве 60 шт., 20 евро в количестве 5 шт., всего 9500 евро и фототаблицей к акту;
- объяснением ФИО1 А.1 от 21.06.2023 г. о том, что указанные денежные средства при ввозе в Российскую Федерацию ею не задекларированы;
- протоколом изъятия вещей и документов, согласно которому у ФИО1 А.1 изъято 100 евро - в количестве 3 шт., 20 евро - в количестве 3 штук и фототаблицей к нему;
- распиской ФИО1 А.1 в получении 9 140,00 евро;
- актом - 5 приема - передачи вещественных доказательств на хранение от 23.06.2023 г., согласно которому на хранение приняты денежные купюры, изъятые у ФИО1 А.1;
- приказом Банка России о курсах иностранных валют, согласно которому курс Евро на 20.06.2023 года № В-110 составляет 90,0745руб., доллар США 84,2336 руб.;
Все представленные по делу доказательства оценены судом в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Процессуальные действия сотрудников таможенной службы проводились в соответствии с требованиями законодательства.
Мировой судья квалифицирует действия ФИО1 А.1 по статье 16.4 КоАП РФ, как не декларирование физическими лицами наличных денежных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, когда эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.
Ответственность граждан за не декларирование наличных денежных средств по статье 16.4 КоАП РФ предусмотрена в виде наложения административного штрафа в размере от одной второй до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Согласно примечаниям к статье 16.4 КоАП РФ следует, что для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме. Вместе с тем, при назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает, что в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 14 февраля 2014 года № 4-П указано, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
С учетом изложенного мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 А.1 наказания в виде административного штрафа, в размере одной второй незадекларированной суммы наличных денежных средств, а именно 16 500 (шестнадцать тысяч пятьсот) руб. 00 коп., что, по мнению мирового судьи, будет способствовать предупреждению совершения ею новых правонарушений. Согласно части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 21 июня 2023 года у ФИО1 А.1 изъято изъято 100 евро - в количестве 3 шт., 20 евро - в количестве 3 шт., денежные средства из оборота не изъяты, они подлежат возвращению их законному владельцу.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил:
Признать ФИО1 А.1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.4 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 16 500 (шестнадцать тысяч пятьсот) руб. 00 коп.
Денежные средства, изъятые у ФИО1 А.1, 21 июня 2023 года, вернуть ФИО1 А.1 после вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для оплаты штрафа: УИН 0354696802308000005199840 ИНН <***>, КПП 745101001, УФК по Челябинской области (Главное управление юстиции Челябинской области, л\с 04692003370), р\с <***>, номер банковского счета ЕКС № 40102810645370000062, Отделение Челябинск Банка России//УФК по Челябинской области г. Челябинск, БИК ТОФК 017501500, ОКТМО 75701000, КБК 024 1 16 01163 01 0000 140. Назначение платежа: Штраф по делу об административном правонарушении № 10504000-001971/2023в отношении ФИО1 А.1
Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную сил либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска.
Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Металлургический районный суд г. Челябинска через мирового судью судебного участка № 1 Металлургического района г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись А.В. Сурин