Дело № 5-572/2023 Постановление о назначении административного наказания г. Архангельск 22 ноября 2023 года Мировой судья судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области Колосова Н.П. (<...>), с участием помощника Приморского межрайонного прокурора Архангельской области Бакиной Е.С., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Волживка» ФИО2, <ДАТА2> рождения, гражданки России, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, ранее привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

председатель СНТ «Волживка» ФИО2, являясь лицом, действующим от имени товарищества, находясь по адресу: <АДРЕС>», получив 05.08.2023 заявление <ФИО1>, являющейся собственником земельного участка СНТ «Волживка», не предоставила для ознакомления и снятия фотокопий документы, касающиеся деятельности товарищества, в нарушение ч.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действия ФИО2 квалифицированы как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, то есть по ст.5.39 КоАП РФ. В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора Бакина Е.С. настаивала на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ст.5.39 КоАП РФ.

Потерпевшая <ФИО1> в судебном заседании на привлечении ФИО2 к административной ответственности настаивала. Председатель СНТ «Волживка» ФИО2 в судебном заседаниис постановлением заместителя прокурора не согласилась, пояснила, что документы, которые просила <ФИО1> для ознакомления, находятся в свободном доступе, на информационном стенде товарищества, ранее при рассмотрении дела в суде, <ФИО1> были предоставлены необходимые документы.

Защитник Толкачев И.П. в судебном заседании с постановлением заместителя прокурора в отношении ФИО2 не согласился. Заслушав помощника прокурора, участников процесса, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. <АДРЕС>» является некоммерческой организацией, учрежденной гражданами на добровольных началах для содействия её членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, деятельность которого регламентирована Законом № 217-ФЗ.<ФИО1> является собственником земельного участка <НОМЕР> в <АДРЕС>», членом СНТ. В силу п.3 ст.11 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ члены товарищества имеют право знакомиться и по заявлению получать за плату, размер которой устанавливается решением общего собрания членов товарищества, заверенные в порядке, установленном ст.21 Федерального закона № 217-ФЗ, копии: 1) устава товарищества с внесенными в него изменениями, документа, подтверждающего факт внесения записи в единый государственный реестр юридических лиц; 2) бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества, приходно-расходных смет товарищества, отчетов об исполнении таких смет, аудиторских заключений (в случае проведения аудиторских проверок); 3) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 4) документов, подтверждающих права товарищества на имущество, отра­жаемое на его балансе; 5) протокола собрания об учреждении товарищества, протоколов общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 6) финансово-экономического обоснования размера взносов; 7) иных предусмотренных настоящим Федеральным законом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренних документов товарищества. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи. В п.1 ст.19 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что председатель товарищества действует без доверенности от имени такого объединения, в том числе рассматривает заявления членов товарищества. Неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.39 КоАП РФ. Согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам относятся лица, выполняющие организационно - распорядительные или административно - хозяйственные функции руководителя и другие работники иных организаций. ФИО2 является председателем СНТ «Волживка». В судебном заседании установлено, что ФИО2, как председателю СНТ «Волживка», 05 августа 2023 поступилозаявление от <ФИО1>, в котором последняя просила предоставить для ознакомления и снятия фотокопий бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества за 2022 год, приходные и расходные сметы товарищества и отчёты об исполнении таких смет за 2022 год, финансово-экономическое обоснование размеров взносов с членов СНТ на 2022 год, заключение ревизионной комиссии за 2022 год, протоколы общих собраний и заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества за 2022 год. Однако ФИО2 запрашиваемые документы, оформленные и утвержденные надлежащим образом, не предоставила. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.10.2023, копиямизаявлений <ФИО1>, устными объяснениями ФИО2, показаниями потерпевшей. Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении. Своими действиями председатель СНТ «Волживка» ФИО2 неправомерно отказала в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Действия ФИО2 суд квалифицирует по ст.5.39 КоАП РФ как неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, предоставление которой предусмотрено федеральными законами. За совершенное правонарушение ФИО2 подлежит административному наказанию. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2, мировой судья не усматривает. Отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения. Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, а также отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья полагает необходимым назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 5.39 КоАП РФ, что обеспечит достижение целей наказания, установленных ст.3.1 КоАП РФ. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

должностное лицо - председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Волживка» ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.39 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: расчетный счет <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (АГЕНТСТВО МИРОВЫХ СУДЕЙ АО, л/сч <***>), сч. получателя средств 03100643000000012400, ИНН <***>, БИК 011117401, КПП 290101001, КБК 43511601053019000140, ОКТМО 11652000, УИН 0210237100000000028720253. Копию квитанции об уплате штрафа представить в канцелярию судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области. При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов. Постановление может быть обжаловано в Приморском районном суде Архангельской области путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области либо путём непосредственной подачи в Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Н.П.Колосова