Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> (УИД 54MS0113-01-2025-000304-20) Поступило: <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА2> г. <АДРЕС> <АДРЕС> области

Мировой судья 1-го судебного участка судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гр. России <ФИО2>, <ДАТА3> рождения, уроженки <АДРЕС> области/USSR, заграничный паспорт РФ 55 1162989 выдан <ДАТА4>, МИД России 81301, паспорт РФ <...> выдан ОВД <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ДАТА5>, зарегистрированной по адресу: г. <АДРЕС> район, Большой <АДРЕС> <...>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область - Кузбасс, <АДРЕС> район, ПГТ Темиртау, ул. <АДРЕС>, д. 1, кв. 57, адрес проживания в Японии: г. <АДРЕС>, Ниши-Токио, Шин-Мачи, 5-4-16, работающей персоналом по уходу за пожилыми в Доме престарелых в г. <АДРЕС>, замужней, имеющей на иждивении двух несовершеннолетних детей, сведения о привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> от <ДАТА6> об административном правонарушении, <ДАТА7> при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении багажа и ручной клади пассажиров, убывающих авиарейсом <НОМЕР> «Новосибирск /Россия - Бангкок /Таиланд/», гр. <ФИО2> примерно в 14 ч. 30 мин. осуществила вход в «зеленый» коридор (зону таможенного контроля) зала вылета терминала международных воздушных линий (сектор Б) аэропорта «Толмачёво», расположенного в г. <АДРЕС> области. Своими действиями гр. <ФИО2> заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. При таможенном контроле с помощью рентгено-досмотровой техники в багаже у гр. <ФИО2> обнаружены природные минералы в количестве 8 шт. При прохождении таможенного контроля гр. <ФИО2> пассажирская таможенная декларация не представлена. По данному факту старшим инспектором отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Аэропорта Толмачево <АДРЕС> таможни в отношении гражданки России <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В судебное заседание <ФИО2> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом по адресу, указанному в материалах дела об административном правонарушении. По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо, участвующее в деле, само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому участник процесса, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу. Учитывая вышеприведенные обстоятельства, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие <ФИО2> в соответствии с требованиями ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам. Частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Частью 1 статьи 7 ТК ЕЭАС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер (часть 2 статьи 7 ТК ЕЭАС). В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС настоящей главой определяются особенности порядка и условий перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров. Порядок вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, определен в Приложении <НОМЕР> к Решению <НОМЕР>. Согласно п. 3 Порядка вывоз информации о недрах осуществляется при наличии лицензии Минпромторга, оформленной в установленном порядке в соответствии с Инструкцией об оформлении заявления на выдачу лицензии на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров и об оформлении такой лицензии и Инструкции об оформлении разрешения на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров», утвержденной Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии <НОМЕР> от <ДАТА8>, за исключение случая, предусмотренного п. 6 Порядка «Помещение информации о недрах под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки от таможенного органа в месте прибытия на таможенную территорию Союза до таможенного органа в месте убытия с таможенной территории Союза осуществляется без предоставления таможенному органу государства-члена лицензии. Помещение информации о недрах при ее вывозе под таможенные процедуры переработки вне таможенной территории, временного вывоза, реэкспорта не допускается (пункт 7 Порядка). Согласно п. 4 Порядка, вывоз физическими лицами информации о недрах в качестве товара для личного пользования запрещен. Согласно заключению таможенного эксперта от <ДАТА10> <НОМЕР>, представленные на таможенную экспертизу восемь камней являются природными минералами: образец № 1 необработанным образцом природного минерала кальцита в виде сростка (щетки) кристаллов; образцы № 2 и <НОМЕР> - образцами природного минерала агата в виде фрагментов жеод, с одной обработанной полированием поверхностью спила; образец № 4 - образцом природного минерального агрегата, состоящего из природных минералов джеспилита и эгирина в виде тонкого среза (пластины), обработанной полированием с двух сторон; образец № 5 - образцом природного минерала кальцита в виде тонкого поперечного среза сталактита (объемной сосулькообразной капельно-натечной формы карбоната кальция в виде концентрических наслоений), обработанного полированием с двух сторон; образцы № 6 и № 7 - необработанными образцами природного минерала серпентина; образец № 8 - необработанным образцом природного минерала биотита. Представленные камни в виде природных минералов агата (образцы <НОМЕР> и <НОМЕР>), кальцита (образцы № 1 и № 5), серпентина (образцы № 6 и № 7) относятся к полудрагоценным камням; предоставленные камни в виде природного минерального агрегата природных минералов джеспилита и эгирина (образец № 4) и природного минерала биотита (образец № 8) к драгоценным и полудрагоценным камням не относятся.

На основании заключения таможенного эксперта ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск от 09.09.2024 <НОМЕР> следует, что представленные на таможенную экспертизу восемь камней являются природными минералами: образец № 1 необработанным образцом природного минерала кальцита в виде сростка (щетки) кристаллов; образцы № 2 и <НОМЕР> - образцами природного минерала агата в виде фрагментов жеод, с одной обработанной полированием поверхностью спила; образец № 4 - образцом природного минерального агрегата, состоящего из природных минералов джеспилита и эгирина в виде тонкого среза (пластины), обработанной полированием с двух сторон; образец № 5 - образцом природного минерала кальцита в виде тонкого поперечного среза сталактита (объемной сосулькообразной капельно-натечной формы карбоната кальция в виде концентрических наслоений), обработанного полированием с двух сторон; образцы № 6 и № 7 - необработанными образцами природного минерала серпентина; образец № 8 - необработанным образцом природного минерала биотита. Представленные камни в виде природных минералов агата (образцы <НОМЕР> и <НОМЕР>), кальцита (образцы № 1 и № 5), серпентина (образцы № 6 и № 7) относятся к полудрагоценным камням; предоставленные камни в виде природного минерального агрегата природных минералов джеспилита и эгирина (образец № 4) и природного минерала биотита (образец № 8) к драгоценным и полудрагоценным камням не относятся.

Из объяснений гр. <ФИО2> следует, что <ДАТА7> она вылетает в г. Бангкок, чтобы совершить пересадку в г. <АДРЕС> (Япония), там проживает в течении 7 лет. С собой у нее были 8 природных необработанных камней, их ей подарил на память друг её дедушки, который вместе с ним ранее работал геологом на шахте в Кузбассе. Каких-либо разрешительных документов соответствующих компетентных органов на вывоз за пределы таможенной территории ЕвразЭС (территории РФ) данных камней, а также документов, подтверждающих их стоимость, у неё нет. С правилами таможенного контроля, касающимися перемещения через таможенную границу ЕвразЭС товаров для личного пользования физическими лицами, в частности минерального сырья, драгоценных или полудрагоценных камней, она не знакома. Таможенным органом провозимый <ФИО2> товар (природные минералы в количестве 8 шт.: Природный минерал агат. Образец в виде обработанного полировкой среза жеоды минерала, приближенный к овальной форме, с концентрической, плоскопараллельной зональной полосчатостью минерального вещества белого, серого, коричневатого цвета. Размер - 7,8 х 6,3 х 3,2 см. Масса -157,33 г.; Природный минерал агат (разновидность минерала халцедона). Образец в виде обработанного полировкой среза жеоды минерала, приближенный к вытянутой овальной форме, с концентрической, плоскопараллельной зональной полосчатостью минерального вещества белого, серого, коричневатого цвета. Размер - 6,5 х 3,4 х 3,01 см. Масса - 103,80 г., таможенным органом был признан не предназначенным для личного пользования, в соответствии с критериями, установленными пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, Решением <НОМЕР> двадцать четвертого заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств - членов Таможенного союза, согласно п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 г. № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», отнесение к товарам, предназначенным для личного пользования, осуществляется исходя из совокупности следующих критериев: сведений, указанных в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характера товаров, определяемого их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количества товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частоту пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период). Вынесено Решение о неотнесении товаров к товарам для личного пользования <НОМЕР> от <ДАТА6>.

Товар: природные минералы, в количестве 6 штук: природный минерал кальцит, природный минеральный агрегат из двух природных минералов: джеспилита и эгирина, природный минерал кальцит в виде среза сталактита, природный минерал серпентинит, природный минерал серпентинит, природный минерал биотит, общим весом 332,32 г., возвращен владельцу, как не попадающий под запреты и (или) ограничения. Согласно акта приема-передачи вещественных доказательств <НОМЕР> от <ДАТА6> переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорта Толмачево <АДРЕС> таможни: - Природные минералы -2 (два) шт. камней (относятся к минеральному сырью) камни в виде природных минералов агата (образцы <НОМЕР> и <НОМЕР>), в количестве 2 шт. общим весом нетто 261,13 грамм.

Совокупность представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о том, что лицо перемещает товар не для личного пользования, в связи с чем, в действиях <ФИО2> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ. Наличие в действиях <ФИО2> вины подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, в котором содержится существо правонарушения; - актом таможенного досмотра от <ДАТА7>, в ходе которого обнаружены необработанные камни горных пород, -объяснением <ФИО2> от <ДАТА7>, которая поясняла, что перевозила камни для личного пользования;

- актом отбора проб и образцов от <ДАТА7>;

- протоколом изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА6>, согласно которого у <ФИО2> изъяты природные минералы (2 штуки),

- заключением таможенного эксперта от <ДАТА10> <НОМЕР>. Учитывая изложенное, мировой судья считает доказанной вину <ФИО2>, которая без надлежащего декларирования вывозила природные минералы (8 штук). Обсуждая вопрос о наказании, суд, прежде всего, учитывает то обстоятельство, что <ФИО2> ранее к административной ответственности не привлекалась, вину в совершении правонарушения признала, в содеянном раскаялась, что суд относит к обстоятельствам, смягчающим вину, отягчающих её ответственность обстоятельств по данному делу не установлено.

В связи с этим суд считает возможным назначить ей наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения в федеральную собственность (ч.1 ст.3.7 КоАП РФ). На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

гр. России <ФИО2> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, то есть безвозмездного обращения в федеральную собственность, предмета административного правонарушения - природные минералы в количестве 2 шт. в виде природных минералов агата (образцы <НОМЕР> и <НОМЕР>), общим весом нетто 261,13 грамм, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов <НОМЕР> от <ДАТА6>, хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств таможенного поста Аэропорт Толмачево <АДРЕС> таможни по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, Аэропорт Толмачёво. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд <АДРЕС> области в течение 10 дней с момента получения его копии.

Мировой судья <ФИО1>