УИД: MS0157-01-2023-003006-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО НАКАЗАНИЯ
19.10.2023 года мировой судья судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарской области - Кирсанов А.Ю.,
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-758/2023 в отношении ФИО11, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
09.08.2023 года в 09 часов 30 минут гражданин ФИО11 находясь по адресу: <АДРЕС> самовольно, то есть, вопреки установленному пунктом 22 статьи 14 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также Постановлению <НОМЕР> от <ДАТА5> Администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области», осуществил захоронение умершей гражданки <ФИО1>, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам. Таким образом, ФИО11 совершил административное правонарушение, предусмотренное статьёй 19.1 КоАП РФ.
Лицо привлекаемое к административной ответственности - ФИО11 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.
Допрошенный в судебном заседании ст. УУП ОУУП и ПДН О МВД России по <АДРЕС> району - <ФИО2>, дал следующие показания, что он по поступившему в полицию заявлению от <ФИО3> прибыл на кладбище расположенное по адресу: <АДРЕС> Им был произведён осмотр места происшествия, опрос лиц, которые являлись свидетелями событий, после чего созвонился с представителем ФИО11 - <ФИО4> договорился с ним о встрече и взятия объяснений и составления административного протокола. В назначенный день <ФИО4> явился в отдел полиции с копщиками, и у них были отобраны объяснения. <ФИО4> разъяснялись его процессуальные права, он делал об этом соответствующие записи в протоколе. Копия протокола об административном правонарушении передавалась представителю ФИО11 Представитель ФИО11 - <ФИО4> на основании выданной ему доверенности имеет право самостоятельно принимать решения.
Мировой судья, выслушав свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Статья 19.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 14.9.1 КоАП РФ «Нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства» КоАП РФ. Объектом правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ является установленный порядок управления. Объективная сторона самоуправства характеризуется активными действиями. Субъектами административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица. Субъективная сторона административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ характеризуется прямым умыслом. В соответствии с пунктом 22 статьи 14 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения городского поселения относятся - организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения. В соответствии с пунктами 10.1., 10.2., 10.3, 10.4, 10.4.1., 10.4.2., 10.4.3. 104.4. Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области» (с изменениями внесёнными Постановлениями <НОМЕР> от <ДАТА6> и <НОМЕР> от <ДАТА7>), устанавливающими порядок погребения, ответственное за погребение лицо обращается в администрацию с заявлением о предоставлении места захоронения, с приложением утверждённого перечня документов, после чего, должностное лицо (специалист) органа местного самоуправления (администрации), в день поступления заявления (обращения) осуществляет совместный с выход с ответственным лицом выезд для осмотра на место существующего, указанного в заявлении захоронения. Срок рассмотрения заявления составляет одни сутки со дня его поступления в администрацию. По результатам рассмотрения заявления должностным лицом администрации выносится решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении места захоронения.
Ответственным должностным лицом за соблюдение Постановления администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА5>, «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области» был назначен <ФИО3>, в чьи обязанности также входило и решение вопросов связанных с предоставлением мест для захоронения.
Из материалов дела также следует, что от ФИО11 09.08.2023 года посредством сети Интернет (электронно) было подано заявление о предоставлении места для захоронения (подзахоронения) умершего на кладбище, находящимся в собственности сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево, с приложением документов - доверенности на совершение действий по захоронению от <ФИО5>, свидетельское волеизъявление о достойном отношении к телу и памяти после смерти, копии паспорта умершей <ФИО1>, медицинское свидетельство о смерти, серия: <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА8>, заявление на обработку персональных данных.
Ответом специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево <АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО6> от 09.08.2023 года, направленным электронно в адрес ФИО11, последнему было отказано в предоставлении места для захоронения умершей <ФИО1> Факт совершения ФИО11 административного правонарушения по статье 19.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: 1) Протоколом об административном правонарушении 23 <НОМЕР> от <ДАТА9> года;
2) Заявлением <ФИО3> от 09.08.2023 года, в котором он просит провести проверку и привлечь к ответственности ФИО11, который произвёл незаконное захоронение гражданки <ФИО1>; 3) Протоколом осмотра помещений, территорий от 09.08.2023 года с приложенным фотоматериалом; 4) Письменными объяснениями <ФИО3> от 09.08.2023 года; 5) Письменными объяснениями <ФИО7> от 09.08.2023 года; 6) Письменными объяснениями <ФИО8> от <ДАТА9> года; 7) Письменными объяснениями <ФИО9> от <ДАТА9> года; 8) Письменными объяснениями <ФИО10> от <ДАТА11> года;
9) Ответом специалиста администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево <АДРЕС> района <АДРЕС> области - <ФИО6> от 09.08.2023 года, направленным электронно в адрес ФИО11, последнему было отказано в предоставлении места для захоронения умершей <ФИО1> На основании изложенных выше фактов и доказательств, мировой судья приходит к выводу о том, что со стороны ФИО11 09.08.2023 года имело место самовольное захоронение умершего гражданки <ФИО1>на общественном кладбище, расположенном по адресу: <АДРЕС> без полученного на то разрешения со стороны администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области и в нарушение нормативных актов, в частности, пункта 22 статьи 14 Федерального Закона № 131 от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления», а также Постановления <НОМЕР> от <ДАТА5> Администрации сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево «Об утверждении Положения об организации похоронного дела на территории сельского поселения <АДРЕС> Санчелеево муниципального района <АДРЕС> области», но при этом, не причинив существенного вреда гражданам и юридическим лицам. В связи с чем, в его действиях присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ.
Административный протокол составлен с учётом требований статьи 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении непосредственно присутствовал представитель ФИО11 - <ФИО4>, который вправе от имени представляемого им ФИО11 совершать все процессуальные действия в ходе производства по делу об административном правонарушении, которому также были разъяснены процессуальные права и он давал письменные пояснения и выразил своё отношение к вменяемому ФИО11 правонарушению.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств отягчающих либо смягчающих административную ответственность мировым судьёй по материалам дела не установлено.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, его личность, имущественное положение, и руководствуясь нормами КоАП РФ, считает возможным назначить наказание ФИО11 в виде административного штрафа в размере, предусмотренном статьёй 19.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь статьями 19.1., 29.9., 29.10. КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО11 виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного статьёй 19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей. Разъяснить лицу, привлекаемому к административной ответственности, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, на следующие реквизиты: Наименование получателя платежа: УФК по Самарской области (служба мировых судей Самарской области), ИНН: <***>; КПП: 631101001; ОКТМО: 36640000; БИК: 013601205; Отделение Самара Банка России//УФК по Самарской области г. Самара; номер казначейского счёта: 03100643000000014200; Наименование платежа: административные штрафы установленные главой 19 КоАП РФ. 5-758/2023; КБК: 71511601063010101140; идентификатор плательщика: 1010000000003622177892. УИН: 0319929300000000001546571. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных нарушениях. Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти суток со дня получения его копии в Ставропольский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 157 Ставропольского судебного района Самарскойобласти.
Мировой судья: А.Ю. Кирсанов