2025-07-04 22:29:29 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело №5-95/2025 УИД 05МS0100-01-2025-000286-48 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18 февраля 2025 г. г. Буйнакск Мировой судья судебного участка № 100 г. Буйнакска Республики Дагестан Алиева У.Б., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренномч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - начальника штаба гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ГБУ РД «<АДРЕС> центральная городская больница» (юридический адрес: РД, г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,85) - <ФИО1>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС>, гражданина России, зарегистрированного по месту жительства по адресу: РД, г. <АДРЕС>, 5 (паспорт РФ серия <НОМЕР> <НОМЕР>, выдан ОУФМС России по РД в г. <АДРЕС> 20.10.2010, к.п. 050-005),

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении от 02.12.2024 <НОМЕР> в 16 час 10 мин в помещении ГБУ РД «<АДРЕС> центральная городская больница», расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 85, должностным лицом <ФИО2> допущены нарушения законодательства в области гражданской обороны, в частности: - отсутствуют документы, подтверждающие планирование действий нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (ФЗ <НОМЕР> от 12.02.1998 «О гражданской обороне» - отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны (постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 26.11.2007 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в РФ»); - отсутствует согласованный план по ГО (ФЗ <НОМЕР> от 12.02.1998 «О гражданской обороне»; - организацией не создано защитное сооружение (объект ГО) (Постановление Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 29.11.1999 «О порядке создания убежищ и иных объектов ГО»); - руководитель отдела по ГО не прошел подготовку (Приказ федерального органа исполнительной власти <НОМЕР> от 14.11.2008 «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в МО и организациях).

Тем самым, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.7 КоАП РФ. <ФИО1> в судебном заседании пояснил, что согласен с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, вину признал полностью, также пояснил, что в настоящее время предпринимаются меры по устранению указанных нарушений.

Выслушав <ФИО1>, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что вина <ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно: - протоколом об административном правонарушении от 02.12.2024 № 2412-05-004-00050/6/1, с которым ФИО3 ознакомился, о чем свидетельствует его подпись, учиненная в соответствующей графе протокола; - решением о поведении выездной проверки от 13.11.2024 №2411/004-05/18-В/РВП;

- уведомлением о проведении выездной проверки от 13.11.2024 №2411/004-05/18-В/УВП;

- Актом выездной проверки от 29.11.2024 №2411/004-05/18-В/АВП; - предписанием об устранении нарушений обязательных требований от 29.11.2024 №2411/004-05/14-В/ПВП; - выпиской из приказа №90 по центральной городской больнице от 10.10.2013 о принятии <ФИО1> на должность начальника штаба ГО и ЧС. Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства. Существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении <ФИО1>, которые могли бы повлиять на установление обстоятельств, имеющих значение для правильного и объективного рассмотрения дела, судом не установлено.

Как следует из п.4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ №804 от 26.11.2007 порядок подготовки к ведению гражданской обороны в организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с положением об организации и ведении гражданской обороны в организации, разрабатываемым и утверждаемым Министерством.

Согласно ст. 9 Федерального закона <НОМЕР> от 12.02.1998 «О гражданской обороне» 1. Организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации: планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств. 2. Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, за исключением организаций, не имеющих мобилизационных заданий (заказов) и не входящих в перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий по гражданской обороне федерального органа исполнительной власти, и организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий регионального и местного уровней по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования. Типовой порядок создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. 3. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения населения.

Согласно ст. 10 Постановления Правительства Российской Федерации <НОМЕР> от 29.11.1999 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» Организации: создают в мирное время по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в сфере ведения которых они находятся, объекты гражданской обороны; обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, в том числе сооружений метрополитенов, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию; ведут учет существующих и создаваемых объектов гражданской обороны.

Согласно п.п. 16.1 п.16 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утв. Приказом МЧС РФ <НОМЕР> от 14.11.2008 Организации в целях решения задач в области гражданской обороны планируют и осуществляют следующие основные мероприятия: осуществление курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны. Частью 1 статьи 20.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ заключается в невыполнении установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использовании и содержании систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, являются должностные лица и юридические лица (включая индивидуальных предпринимателей), на которых возложена обязанность выполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

В ходе рассмотрения дела установлено, что <ФИО1>, являясь начальником штаба гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городской больницы, на момент проведения проверки, не исполнил должным образом свои обязанности, не выполнил мероприятия по гражданской обороне, что представляет угрозу для граждан и общества, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. Доказательств, свидетельствующих о невозможности выполнения указанных выше норм и правил, не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, а также для освобождения <ФИО1> от ответственности по ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Решая вопрос о размере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имеющего повышенную общественную опасность, данные о личности привлекаемого лица, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие смягчающих обстоятельств, к числу которых суд относит согласие привлекаемого лица с протоколом об административном правонарушении, признание вины и полагает назначить <ФИО1> в виде административного штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ. На основании изложенное и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

признать <ФИО1> виновным в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей. В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. Оплата штрафа производится по следующим реквизитам: УФК по РД (Министерство юстиции Республике <АДРЕС>, <НОМЕР>, счет получателя 03100643000000010300 в Отделение НБ-Республике <АДРЕС> Банка России//УФК по РД г. Махачкала, БИК <НОМЕР>, корсчет получателя 40102810945370000069, КБК 93411601203010000140, ОКТМО 82705000, УИН 0411995205010050009520255. Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию судебного участка № 100 г. Буйнакска РД. В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.1 КоАП РФ в Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение 10-дней со дня вручения или получения копиипостановления.

Мировой судья У.Б. Алиева