УИД: 77MS0368-01-2023-002660-73 № 5-1294/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 сентября 2023 года адрес

Резолютивная часть постановления объявлена 21 сентября 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 сентября 2023 года.

Мировой судья судебного участка № 368 адрес фио, по адресу: адрес, с участием старшего помощника Тверского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №5-1294/2023, предусмотренном ст.19.29 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора наименование организации фио..., ...паспортные данные, зарегистрированного по адресу: адрес, сведения о привлечении ранее к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – генеральный директор наименование организации фио 04.07.2023 в время по адресу: адрес, пом.I, ком.27 совершил нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившееся в не направлении в установленный срок до 03.07.2023 в Управление Росреестра по адрес уведомления о заключении 16.06.2023 трудового договора с фио, ранее замещавшей должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Козельскому, Ульяновскому и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, включенную в перечень должностей, утвержденный Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.05.2016 №170 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Старший помощник Тверского межрайонного прокурора адрес фио в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2023 поддержала в полном объеме.

Явившиеся в судебное заседание защитники фио – фио и фио к участию в дело допущены не были, в связи с отсутствием надлежащим образом оформленных доверенностей, подтверждающих их полномочия.

Мировой судья, выслушав старшего помощника Тверского межрайонного прокурора адрес фио, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что наличие в действиях фио события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, а также его вина подтверждается совокупностью проверенных мировым судьей доказательств, а именно:

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.08.2023, составленным в соответствии с требованиями ст. ст. 25.11, 28.1, 28.4 КоАП РФ, согласно которому должностное лицо – генеральный директор наименование организации фио 04.07.2023 в время по адресу: адрес, пом.I, ком.27 совершил нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», выразившееся в не направлении в установленный срок до 03.07.2023 в Управление Росреестра по адрес уведомления о заключении 16.06.2023 трудового договора с фио, ранее замещавшей должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Козельскому, Ульяновскому и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес, включенную в перечень должностей, утвержденный Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.05.2016 №170 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной гражданской службы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», привлекаемый при составлении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении со ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ ознакомлен, замечаний по содержанию постановления при его составлении не указал – л.д.1-5;

- копией поручения Прокуратуры адрес №86-37-2023/16008-23-20450016 от 04.08.2023 о проведении проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции при трудоустройстве фио – л.д.6;

- копией приказа №214-к от 20.06.2023, согласно которого 26.06.2023 прекращено действие служебного контракта, фио освобождена от замещаемой должности ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Козельскому, Ульяновскому и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – л.д.8;

- копией уведомления от 07.07.2023 Управления Росреестра по адрес о заключении наименование организации трудового договора с фио, ранее замещавшей должность государственной гражданской службы ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Козельскому, Ульяновскому и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – оборот л.д.8, л.д.7, оборот л.д.25-л.д.26;

- копией решения №507 от 09.08.2023 о проведении проверки в отношении наименование организации по соблюдению законодательства о противодействии коррупции – л.д.10;

- копией срочного трудового договора №118 от 16.06.2023, заключенного между наименование организации и фио, согласно которого с 28.06.2023 фио принята на должность координатора по документальному сопровождению строительства наименование организации – оборот л.д.21-л.д.23;

- копией приказа №5 от 23.06.2023, согласно которого с 28.06.2023 по 26.06.2024 фио принята на должность координатора по документальному сопровождению строительства наименование организации – л.д.24;

- копией трудовой книжки фио, согласно которой 01.10.2020 фио была принята на должность ведущего специалиста-эксперта межмуниципального отдела по Козельскому, Ульяновскому и адрес Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес – оборот л.д.24-л.д.25.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими вину должностного лица – генерального директора наименование организации фио в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ. Мировой судья не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления мирового судьи.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции».

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», ч.3 ст. 64 ТК РФ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.11.2017 №46 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» под указанными в статье 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» перечнями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, следует понимать как перечни, утвержденные непосредственно для целей названной нормы, так и - в случае отсутствия названных перечней - нормативные правовые акты, определяющие должности государственной службы (должности муниципальной службы), при замещении которых государственные служащие (муниципальные служащие) обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - Перечни), поскольку принятие последних также обусловлено предусмотренными законодательством мерами по противодействию коррупции.

В соответствии с приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 11.05.2016 №170 должность ведущего специалиста-эксперта относится к должности, при замещении которой федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от 21.01.2015 №29 «Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации» сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора или гражданско-правового договора.

Таким образом, датой совершения вышеуказанного правонарушения, выразившегося в нарушении требований ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» при привлечении работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, является 04.07.2023.

При таких обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу, что вина должностного лица – генерального директора наименование организации фио доказана материалами дела, в связи с чем, квалифицирует его действия по ст.19.29 КоАП РФ, поскольку он нарушила требования ч.4 ст.12 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» при привлечении к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами.

Оснований для переквалификации, прекращения производства по делу, освобождения привлекаемого лица от административной ответственности не установлено.

Санкцией ст.19.29 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного фио административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, его семейное и имущественное положение, обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность фио, мировым судьей при рассмотрении дела не установлено.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения фио административного наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного для должностных лиц санкцией ст.19.29 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо – генерального директора наименование организации фио... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по адрес (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей адрес л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805012943682300112, КБК: 80511601193010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1294/368/2023, постановление от 21.09.2023 по ст. 19.29 КоАП РФ в отношении ФИО1 .... адрес № 368 тел.: <***>, +7(495)688-26-04, +7(495)609-90-74.

Разъяснить фио последствия, предусмотренные ст.20.25 КоАП РФ, в случае неуплаты штрафа в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, на правонарушителя может быть наложен административный штраф в 2-х кратном размере от суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо сдать в судебный участок №368 адрес, расположенный по адресу: адрес, либо направить по электронной почте: mirsud368@ums-mos.ru, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

Постановление может быть обжаловано в Тверской районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через судебный участок №368 адрес.

Мировой судья фио