Дело № 5-901/2023 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 24 октября 2023 года город Тверь Мировой судья судебного участка № 65 Тверской области Владимирова Л.Н., и.о. мирового судьи судебного участка № 66 Тверской области, рассмотрев административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Мировому судье судебного участка N 66 Тверской области поступил для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу ст. 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 не оплатил административный штраф в размере 25 000 рублей, назначенный постановлением зам.начальника Госжилинспекции Тверской области № 64/ОГ-23 от 20.04.2023, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ в установленный законом срок.

Из подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что еслиправонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

В ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 (ред. от 27.01.2023) "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что место жительства это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Согласно обзору судебной практики Верховного Суда РФ от 23.11.2005 "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года" дела по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ рассматриваются судьями по месту жительства лица, не уплатившего административный штраф.

Местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в данном случае, следует считать место жительства лица, не уплатившего административный штраф, поскольку оплата штрафа в установленный законом срок не относится к исполнению ФИО1 своих должностных обязанностей. Более того, санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не предусматривает ответственности должностного лица, следовательно, такого статуса ФИО1 в данном административном материале не имеет.

Согласно материалам дела ФИО1 зарегистрирован по адресу: <АДРЕС>.

Таким образом, местом совершения правонарушения является адрес: <АДРЕС>, что не относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка N 66 Тверской области.

Согласно ст. 4 Закона "О мировых судьях", мировой судья осуществляет свою деятельность в пределах судебного участка.

Поскольку территория по адресу: <АДРЕС>, относится к территориальной подсудности мирового судьи судебного участка N 78 Тверской области в соответствии с Законом Тверской области от 10 декабря 2018 г. N 60-ЗО "О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области" (с изменениями и дополнениями), то дело подлежит передаче мировому судье указанного судебного участка.

Исходя из вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.5, 29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 78 Тверской области.

Мировой судья Л.Н.Владимирова