11MS0064-01-2023-006520-47 Дело № 5-801/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ухта 24 октября 2023 года

Мировой судья Университетского судебного участка города Ухты Республики Коми П.А. Сироткин, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в помещении суда, расположенного по адресу: <...>, в отношении ФИО1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

Как следует из протокола об административном правонарушении №11 - 12 / 17 от 04.08.2023, поступившего из Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми установлено, что в соответствии с п.5 ст.93.1 НК РФ в ходе осуществления мероприятий налогового контроля главный государственный налоговый инспектор Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Республике Коми обнаружил непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговый орган оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а именно несвоевременное представление ООО «ТРАНС СЕВЕР» в Межрайонную ИФНС России №3 по Республике Коми документов (информации), истребованных по требованию о предоставлении документов (информации) №11-31/1050 от 15.05.2023. Срок представления: не позднее 29.05.2023. Фактически документы (информация) представлены 08.06.2023.

В судебном заседании ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия не принимал, не ходатайствовал об отложении судебного разбирательства. При таких обстоятельствах, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ст.93.1 Федерального закона от 31.07.1998 №146-ФЗ «Налоговый кодекс РФ. Часть первая» лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 1 и 1.1 настоящей статьи, исполняет его в течение пяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Лицо, получившее требование о представлении документов (информации) в соответствии с пунктами 2 и 2.1 настоящей статьи, исполняет его в течение десяти дней со дня получения или в тот же срок уведомляет, что не располагает истребуемыми документами (информацией). Если истребуемые документы (информация) не могут быть представлены в указанные в настоящем пункте сроки, налоговый орган при получении от лица, у которого истребованы документы (информация), уведомления о невозможности представления в установленные сроки документов (информации) и о сроках (при необходимости), в течение которых эти документы (информация) могут быть представлены, вправе продлить срок представления этих документов (информации). Истребуемые документы представляются с учетом положений, предусмотренных пунктами 2 и 5 статьи 93 настоящего Кодекса. Указанное в настоящем пункте уведомление представляется в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 93 настоящего Кодекса. Согласно п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов. В соответствии с п.1 ст. 93 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента, или у иных лиц, располагающих документами (информацией), касающимися деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), эти документы (информацию). ФИО1 является должностным лицом, дело в отношении него возбуждено как в отношении должностного лица. Истребование документов (информации), касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента), может проводиться также при рассмотрении материалов налоговой проверки на основании решения руководителя (заместителя руководителя) налогового органа о назначении дополнительных мероприятий налогового контроля. Налоговый орган при истребовании документов обязан определить предмет истребования по любому ясному, четкому и недвусмысленному признаку, в частности по переданному (подлежащему передаче) конкретному товару (партии), выполненным работам, (оказанным услугам), а также времени поставки и приема-передачи, первичным документам и т.п. Таким образом, законным является истребование налоговым органом у налогоплательщиков документов только в рамках проведения конкретного мероприятия налогового контроля, на которое должно быть указано в соответствующем требовании о предоставлении документов (информации) и (или) в поручении об истребовании документов. Как следует из материалов дела, налоговый орган в порядке п.1 ст. 93.1 НК РФ в связи с проведением налоговой проверки ООО «ТРАНС СЕВЕР» выставил в адрес ФИО1, как должностного лица, требование от 15.05.2023 № 11-31/1050 о представлении документов (информации), касающиеся деятельности ООО «ТРАНС СЕВЕР». Требование от 15.05.2023 №11-31/1050 о представлении документов направлено в виде электронного документа, которое получено ООО «ТРАНС СЕВЕР» 22.05.2023 в электроном виде.

Согласно п. 5 ст. 31 НК РФ в случае направления документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, по почте такие документы направляются налоговым органом налогоплательщику - физическому лицу, не являющемуся индивидуальным предпринимателем, - по адресу места его жительства (места пребывания) или по предоставленному налоговому органу адресу для направления документов, указанных в настоящем пункте, содержащемуся в ЕГРН. При отсутствии у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, места жительства (места пребывания) на территории Российской Федерации и отсутствии в Едином государственном реестре налогоплательщиков сведений об адресе для направления этому лицу документов, указанных в настоящем пункте, такие документы направляются налоговым органом по адресу места нахождения одного из принадлежащих такому физическому лицу объектов недвижимого имущества (за исключением земельного участка). Заявление о предоставлении физическим лицом адреса для направления документов по почте в налоговый орган не поступало. Таким образом, налоговый орган, направляя свою корреспонденцию по адресу места регистрации, указанному в ЕГРН, исполнил свою обязанность по надлежащему направлению требования о представлении документов (информации). Согласно п. 4 ст. 31 НК РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В соответствии с вышеуказанной нормой требование считается полученным лицом 22.05.2023. Срок, установленный п. 5 ст. 93.1 НК РФ для представления документов по требованию от 15.05.2023 №11-31/1050, не позднее 29.05.2023. В установленный срок требование Инспекции заявителем не исполнено. Часть 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРЮЛ, требованием, отчетом о доставке. В связи с этим мировой судья полагает, что действия лица, привлекаемого к административной ответственности, подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. В соответствии с примечанием к ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, оснований для прекращения производства по делу, установленных ст. ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ не усматривается. В соответствии с положениями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, отсутствие имущественного ущерба, отсутствие причинения вреда, совершение административного правонарушения впервые, мировой судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 15.6 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать директора ООО «ТРАНС СЕВЕР» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ухтинский городской суд Республики Коми через мирового судью Университетского судебного участка города Ухта Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья П.А.Сироткин