ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> 26 октября 2023 года Мировой судья судебного участка №43 Промышленного судебного района г.Самары Самарской области ФИО2 (443092, <...>), рассмотрев дело № 5-406/2023 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица -ликвидатора ООО «Деталька» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, юридический адрес: г. <АДРЕС> <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серии 3622 <НОМЕР>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил а:
<ДАТА3> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной инспекции ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении должностного лица - ликвидатора ООО «Деталька» <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, согласно которому <ДАТА4> <ФИО1> допустил неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный контроль (надзор), выразившееся в невыполнении законного требования Межрайонной инспекции ФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области о явке <ДАТА4> в налоговый орган по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.192а, для дачи пояснений относительно регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности.
В судебном заседании <ФИО1> вину не признал, пояснил, что не располагает сведениями о получении юридическим лицом уведомления о явке в налоговый орган <ДАТА4>, вместе с тем явиться в назначенное время он не имел бы возможности, поскольку на протяжении нескольких дней до <ДАТА4> у него была повышена температура, <ДАТА4> он был госпитализирован в СГКБ <НОМЕР> с диагнозом: «Пневмония», в подтверждение чего представил соответствующие медицинские документы.
Выслушав <ФИО1>, изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.
В силу части 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей. Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Иное толкование указанных норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении его процессуальных действий. Как следует из материалов дела, основанием для возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, явились изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения о том, что при осуществлении контрольных мероприятий Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области в адрес юридического лица ООО «Деталька» направлено уведомление о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента) в соответствии с подп.4 п.1 ст.31 Налогового кодекса РФ, а именно, руководителя ООО «Деталька» <ФИО1> <ДАТА4> в 10 часов 30 минут в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д.192а, каб.120, для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности. Однако, <ДАТА4> руководитель ООО «Деталька» <ФИО1> в МИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области не явился, о причине неявки не сообщил. В подтверждение извещения руководителя ООО «Деталька» <ФИО1> о необходимости явки в налоговый орган <ДАТА4> к 10 часам 30 минутам к протоколу об административном правонарушении приложена квитанция о приеме электронного документа, из которой следует, что направленный <ДАТА5> Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы <НОМЕР> по <АДРЕС> области в адрес ООО «Деталька» документ принят последним <ДАТА6>
Иных доказательств, подтверждающих направление в адрес руководителя ООО «Деталька» <ФИО1> либо в адрес юридического лица ООО «Деталька» уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика, в материалах дела не представлено.
В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном названным кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (часть 2). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (часть 4). Пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения. Руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья
постановил а:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении должностного лица <ФИО1> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления в Промышленный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 43 Промышленного судебного района г. Самары Самарской области. Мировой судья Л.Е.<ФИО3>