Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района города <АДРЕС> области <ФИО1> (400074, <АДРЕС>, д. 37), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

в отношении юридического лица - Государственного учреждения здравоохранения «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, д. 2, с участием представителя ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» <ФИО2>, представителя должностного лица ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3>,

установил:

юридическое лицо Государственное учреждение здравоохранения «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» привлекается к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства, при следующих обстоятельствах. Согласно поступившего мировому судье протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2> юридическим лицом в срок до <ДАТА3> не исполнено предписание начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> и Центральному районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО3>, а именно не создано убежище для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне. В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО2> пояснил, что в настоящее время данное предписание не исполнено, в связи с отсутствием финансирования. Просил освободить юридическое лицо от административной ответственности, ввиду малозначительности совершенного правонарушения и отсутствия негативных последствий. Представитель должностного лица <ФИО3> в судебном заседании пояснил, что ввиду неисполнения предписания, в действиях ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» содержаться признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с чем, просил привлечь юридическое лицо к административной ответственности. Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Объективной стороной данного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства. Указанное правонарушение не является длящимся, является оконченным по истечении указанного в предписании срока. Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Согласно Постановлению Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны» (п.3), убежища создаются для максимальной по численности работающей в военное время смены работников организации, имеющей мобилизационное задание (заказ) (далее - наибольшая работающая смена организации) и отнесенной к категории особой важности по гражданской обороне, независимо от места ее расположения, а также для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к первой или второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне, за исключением наибольшей работающей смены метрополитена, обеспечивающего прием и укрытие населения в сооружениях метрополитена, используемых в качестве защитных сооружений гражданской обороны, и медицинского персонала, обслуживающего нетранспортабельных больных. Согласно материалов дела, установлено следующее. <ДАТА5> ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» выдано предписание <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА3> В целях исполнения предписания контролируемому лицу надлежало создать убежище для наибольшей работающей смены организации, отнесенной к второй категории по гражданской обороне и расположенной на территории, отнесенной к группе по гражданской обороне. Указанное предписание вручено главному врачу больницы <ФИО4> <ДАТА5> Предписание в установленный законом срок не обжаловано. Сведений о продлении срока исполнения предписания, в материалах дела не содержится. <ДАТА6> заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <АДРЕС> управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <ФИО5>, в целях проверки исполнения предписания, принято решение о проведении инспекционного визита в ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8». Исходя из акта инспекционного визита от <ДАТА7>, установлено не исполнение предписания <НОМЕР>, со сроком исполнения до <ДАТА3>

По факту выявленного нарушения, <ДАТА2> государственным инспектором <АДРЕС> по пожарному надзору <ФИО6> составлен протокол <НОМЕР> по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Указанные в протоколе обстоятельства подтверждаются: актом инспекционного визита от <ДАТА7>, решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА6>, предписанием от <ДАТА5>, выпиской из ЕГРЮЛ, почтовыми и иными документами, исследованными в судебном заседании. В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, оценив вышеуказанные доказательства, мировой судья приходит к выводу, что письменные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» в совершенном правонарушении, они являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении не допущено нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ. Оценивая законность выданного предписания, мировой судья приходит к выводу о том, что должностное лицо действовало на основании предоставленных ему полномочий в соответствии с законом. Юридическому лицу установлен разумный срок для устранения выявленных нарушений. Доказательств невозможности исполнения предписания в срок до <ДАТА3>, а также принятия юридических лицом исчерпывающих мер для создания убежища, материалы дела не содержат. Сведений о продлении срока исполнения предписания, при рассмотрении дела не представлено. В связи с тем, что законное требование предписания <НОМЕР> юридическим лицом не исполнено в установленный в нем срок, действия ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» квалифицируются мировым судьей по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, мировым судьей не установлено. Обстоятельством смягчающих и отягчающих административную ответственность ГУЗ «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8» мировым судьей не установлено. Вопреки доводам представителя юридического лица <ФИО2>, снований для признания правонарушения малозначительным, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и характер административного правонарушения, мировым судьей не усматривается.

Санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, предусмотрено наказание для юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. При назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Государственное учреждение здравоохранения «Детская клиническая больница <НОМЕР> 8», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, д. 2, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. При уплате штрафа необходимо использовать следующие реквизиты: получатель платежа УФК по <АДРЕС> области (Комитет юстиции <АДРЕС> области, 04292000030), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, номер счета получателя платежа 03100643000000012900 в ОКЦ <НОМЕР> ЮГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, <НОМЕР> кор./сч. банка получателя платежа 40102810445370000021, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600005500008903825, наименование платежа: административный штраф по постановлению от <ДАТА8> <НОМЕР> 5-802/2025. Штраф подлежит перечислению не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ст. 20.25 КоАП РФ). Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление (400074, <АДРЕС>, д. 37). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении административного штрафа, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Ворошиловского судебного района <АДРЕС> в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО1>