ПОСТАНОВЛЕНИЕ По делу № 5-223/2025 19 ноября 2024г. г. Краснодар Мировой судья судебного участка № 55 Центрального округа г. Краснодара Быстрова Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «ТСТ», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <ФИО1>, в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
К мировому судье судебного участка № 55 ЦВО г. Краснодара поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «ТСТ» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Из содержания протокола об административном правонарушении № АП-23/8/383 от 21.10.2025г., составленного главным специалистом - экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу ФИО2 следует, что юридическое лицо - ООО «ТСТ» не исполнило предписание, выданное Центральным аппаратом Роскомнадзора от 07.08.2025г. № П-0/-/1/174 об устранении нарушения ст.31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2020г. № 1529 по лицензии на осуществление радиовещания № Л033-00114-77/00001527 от 14.03.2022 радиоканала «НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM» в части несоблюдения вещания радиоканала, указанного в Лицензии: объем вещания радиоканала «НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM» сокращен и не соответствует условиям Лицензии. При рассмотрении дела об административном правонарушении генеральный директор ООО «ТСТ» ФИО3 пояснил, что обнаруженное в результате проверки Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу кратковременное сокращение объемов вещания радиопрограммы «НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM» и радиостанции ООО «Телерадиовеательные сети и технологии» в ст. Бриньковская Приморско-Ахтарского района Краснодарского края на частоте 90,1мГц мощностью передатчика 100 Вт вызваны прекращением приема программы «Звезда- FM» по космическому каналу подачи программы из-за работы систем РЭБ в Приморско-Ахтарском районе для борьбы с БПЛА ВСУ. Все приемное спутниковое и передающее оборудование радиостанции ст. Бриньковская работает безотказно, выключений в период проверки не было. Возникшая проблема с обеспечением бесперебойности вещания программы «Звезда- FM» в ст. Бриньковская относится к форс-мажорным обстоятельствам. Устранить воздействие систем РЭБ на приемное оборудование спутниковой станции не представляется возможным. Как следует из материалов дела, 07.08.2025г. в адрес ООО «ТСТ» было вынесено предписание Центрального аппарата Роскомнадзора от 07.08.2025г. № П-0/-/1/174 об устранении нарушения ст.31 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», пп. «а» п.4 Положения о лицензировании телевизионного вещания и радиовещания, утвержденного постановлением Правительства РФ от 23.09.2020г. № 1529 в части несоблюдения вещания радиоканала, указанного в Лицензии: объем вещания радиоканала «НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM» сокращен и не соответствует условиям Лицензии. Предписание было направлено 11.08.2025г. в адрес ООО «ТСТ» и получено лицензиатом в тот же день. В ходе анализа записи эфира с 29.09.2025г. п 05.10.2025г. предоставленной Управлением по Краснодарскому краю и Республике Адыгея филиала ФГУП «ГРЧЦ» в ЮСКФО выявлено, что объем продукции СМИ радиоканала «НАЦИОНАЛЬНАЯ РАДИОСТАНЦИЯ «ЗВЕЗДА-FM» уменьшен и составляет 163 часа 49 минут 07 секунд в неделю, что не соответствует условиям Лицензии. Таким образом выявлено невыполнение лицензиатом в установленный срок Предписания от 07.08.2025г.
Выслушав представителя юридического лица ФИО3, исследовав материалы дела, мировой судья полагает, что в действиях ООО «ТСТ» имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. При решении вопроса о назначении юридическому лицу административного наказания судья принимает во внимание следующие обстоятельства. Санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ для юридического лица предусмотрено наказание в виде административного штрафа от десяти до двадцати тысяч рублей.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, совершено ООО «ТСТ» впервые, иных данных по настоящему делу не установлено. В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 ст.3.4 КоАП РФ предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Данные последствия при совершении ООО «ТСТ» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, отсутствуют. Кроме того, усматривая в действиях юридического лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также принимает во внимание, что не выполнение вышеуказанного предписания было вызвано обстоятельствами, не зависящими от волеизъявления должностного лица, а именно прекращением вещания по причине борьбы с БПЛА ВСУ Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 г. N 1563-О). В связи с указанными обстоятельствами судья полагает необходимым заменить ООО «ТСТ» административное наказание в виде штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - ООО «ТСТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Октябрьский районный суд г. Краснодара через мирового судью в течение 10 дней со дня вынесения.
Мировой судья подпись Копия верна